自2025年10月28日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布以来,全国多个省(自治区、直辖市)已相继召开省级委员会全体会议,审议并通过了关于制定本地区国民经济和社会发展第十五个五年,以下简称(“十五五”)规划的建议。
以下是部分省份“十五五”规划建议,助力大家了解当前各地区“十五五”时期社会信用体系建设工作的重点。
黑龙江省
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,积极融入全国统一大市场,加快建设法治经济、信用经济,完善法规、政策、诚信体系,打造市场化法治化国际化一流营商环境,形成充满活力、规范有序的经济秩序。加强知识产权保护和运用,推进科技法治、伦理、诚信、安全建设。融入全球科技创新网络,吸引集聚国内外优质科创资源。弘扬诚信文化,加强新时代廉洁文化建设。创新实施马克思主义理论研究和建设工程,加强哲学社会科学研究和新型智库建设。
按照统一市场基础制度规则要求,完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、市场退出等制度,消除素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒健全社会信用体系。完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,培育更多百亿级、千亿级龙头企业。
河北省
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,积极融入全国统一大市场建设,建设法治经济、信用经济,持续优化营商环境,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
发展壮大数据产业,培育数据资源、技术、服务、应用、安全、基础设施等产业生态,建设一批高质量数据集,做好可信数据空间国家试点工作。
健全社会信用评价机制,完善守信激励和失信惩戒机制。完善要素市场制度和规则,加强能源、资源等领域市场建设,推进排污权、用能权市场化交易,支持石家庄都市圈深化要素市场化配置综合改革。
健全预算制度,加强财政资源和预算统筹,把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理,加强财会监督。
加快建立民营企业信用状况综合评价机制,健全民营中小企业增信制度。
深入实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程。严格落实市场准入负面清单制度,巩固拓展招标投标“双盲”评审改革成果,打造公平竞争市场环境。
常态化开展政银企对接交流活动,健全小微企业融资协调机制,加大融资信用服务平台建设统筹力度。
内蒙古自治区
加强消费市场监管,健全适应消费新业态新模式的管理办法,清理不合理限制性措施,营造安全诚信消费环境。强化消费者权益保护。
完善市场准入、公平竞争、社会信用等制度,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。规范招商引资行为,防止和整治“内卷式”竞争。加强市场监管基层基础能力建设,强化法治监管、信用监管、智慧监管。
推动“蒙速办”政务服务再升级,探索完善政务服务特色事项清单,推出一批“高效办成一件事”重点涉企事项。加强诚信政府建设。
弘扬红色文化、诚信文化、廉洁文化,发挥文化养心志、育情操的作用。
湖北省
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,积极融入全国统一大市场,建设法治经济、信用经济,打造市场化法治化国际化一流营商环境,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序,实现资源配置效率最优化和效益最大化。
加强科学技术普及,加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。
统一市场基础制度规则,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度。
加快构建股权投资引导体系、债权融资增信体系、多层次资本市场公开募资培育体系,为各类创新主体、产业主体提供全业态、全链条金融服务。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,服务实体经济高质量发展。完善供应链金融服务平台、中小企业融资信用平台,着力提升金融资源配置效率。
完善“省级+区域+企业”品牌矩阵,持续叫响“虾鳝米茶、藕菇橙艾”和武昌鱼等金字招牌,建立质量追溯和信用体系,打造更多荆楚优品。
加强乡村人才引育,推进外出务工人员返乡创业,激励各类人才下乡服务和创业就业。重组“投、补、贷、保”农业政策工具,开展农民个人信用价值和农村资产信用价值贷款、农村产权抵(质)押贷款。
夯实测绘地理信息底座,推进全省卫星遥感应用。推动数据交互网、可信数据空间建设,促进数据要素高效流通和价值释放。
弘扬诚信文化、廉洁文化、法治文化。
广东省
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,参与构建统一、开放、竞争、有序的市场体系,建设法治经济、信用经济,打造市场化法治化国际化一流营商环境,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
加强科学技术普及,培育创新文化,弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。
完善信用广东建设,加强诚信建设。
深化拓展文明交流互鉴,讲好广东故事、大湾区故事,展现可信、可爱、可敬的中国形象。
广西壮族自治区
文化自信更加坚定,主流思想舆论不断巩固壮大,社会主义核心价值观广泛践行,文化创新创造活力不断激发,人民精神文化生活更加丰富,社会诚信水平进一步提升,社会公平正义持续彰显,文化软实力持续增强。
健全社会信用体系和监管制度,建设信用广西。
弘扬诚信文化。加强和改进思想政治工作,推进校园文化建设,用好红色资源,加强青少年理想信念教育。
陕西省
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,以项目建设和招商引资组织经济工作,积极融入全国统一大市场建设,建设法治经济、信用经济,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
推进数字陕西建设,实施可信数据空间发展行动,建设行业高质量数据集和典型应用场景,壮大数字经济核心产业。
完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒,规范政府经济促进行为,破除地方保护和市场分割。
弘扬诚信文化、廉洁文化。
山东省
加强科学技术普及,培育创新文化,弘扬科学家精神,深化科技法治、伦理、诚信、安全建设。
高水平建设青岛国际通信业务出入口局,加快建设可信数据空间等数据基础设施,试点部署“双万兆”网络,前瞻布局6G、卫星互联网、量子信息等新型网络设施,打造网络强省。
健全推进“五统一、一开放”配套政策体系,完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度,消除要素获取、资质认证、招标投标、政府采购等方面壁垒。
完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神和儒商文化,大力培养年轻一代企业家,一体推进清廉、法治、诚信企业建设,打造世界一流企业、百年企业。
健全社会信用体系,创新“信用+”应用场景,加快建设信用山东。
加强美德山东建设,弘扬诚信文化、廉洁文化,注重家庭家教家风建设。
山西省
加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。
完善信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度。
强化统一市场监管执法,加强质量监管、信用监管,完善行政裁量权基准制度,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
积极参与中华文明标识体系构建,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,用好红色文化资源,深入挖掘弘扬尧舜德孝文化、关公忠义文化、能吏廉政文化、晋商诚信文化等优秀传统文化,凝练一批体现山西文化底蕴、彰显时代特色的文化标识,讲好中国故事、山西故事。
河南省
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,建设法治经济、信用经济,打造市场化法治化国际化一流营商环境,推动各类经营主体公平竞争、竞相发展。
进一步全面深化改革取得新突破,党的全面领导落实执行体系更加完善,全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高,行政体系效率和公信力显著提升,经济治理效能不断增强,发展安全保障更加有力,公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、和谐共生的生态环境巩固提升,治理体系和治理能力现代化水平不断提高。
完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度。
高质量推进信用河南建设,提升政府诚信、企业诚信、社会诚信建设水平。
完善企业诉求维权机制、涉企纠纷联动解决机制和涉企收费长效监管机制,建立健全清理拖欠企业账款长效机制,以诚实守信、依法行政护航企业稳定可预期发展,营造市场化法治化国际化一流营商环境。
重庆市
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,持续完善有为政府、有效市场高水平良性互动体制机制,进一步厘清政府与企业的职能边界、重塑政企关系,建设法治经济、信用经济,打造市场化法治化国际化一流营商环境,促进资源配置效率最优化、效益最大化。
全面升级一体化智能化公共数据平台,深化实施数据质量提升行动,建设西部数据标注基地,打造高质量数据集和可信数据空间体系。
健全覆盖六类主体的高水平社会信用体系,打造信用重庆“升级版”。
以社会主义核心价值观引领文化建设,传承弘扬红岩精神,弘扬“坚韧、忠勇、开放、争先”城市精神和诚信文化、廉洁文化,深化时代楷模等典型选树宣传。
辽宁省
大力发展科技金融,加大科技信贷投放,积极发展科技类债券融资,培育壮大投早投小投长期投硬科技的长期资本、耐心资本,完善覆盖天使投资、创业投资、并购重组投资、私募股权二级市场基金的基金集群体系,引导和支持科技保险发展,为企业提供全链条、全生命周期金融服务。
扎实推进诚信辽宁建设,弘扬诚信文化,完善守信激励、失信惩戒机制。更好发挥行业协会和中介机构作用。
优化民营企业融资支持政策,推进省内融资信用服务平台统筹整合、互联互通、共享应用。
强化金融供给,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,构建信贷、股权、债券等融资协同发展的现代金融服务体系。
坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作,深化党的创新理论武装,完善党中央重大决策部署落实机制,坚决维护党中央权威和集中统一领导,巩固拓展党内集中教育成果,落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求,不折不扣贯彻落实党中央决策部署。落实民主集中制,坚持科学决策、民主决策、依法决策。
浙江省
加快信用体系建设,打造“信用浙江”。
发展农业适度规模经营,提高新型农业经营主体发展质量,深化农村生产、信用、供销“三位一体”改革,健全农业社会化服务体系。
北京市
促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展,加强教育、健康、养老、托育、家政等优质服务供给,健全行业标准和信用体系,支持经营主体品牌化特色化发展。
健全社会信用体系,加强政务诚信建设,完善企业融资综合信用服务平台。推进市场设施高标准联通,健全公共资源交易平台体系。完善土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场,促进要素资源高效配置。
健全民营中小企业增信制度,完善防范化解拖欠企业账款长效机
加强和改进思想政治工作,弘扬诚信文化、廉洁文化。
天津市
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,积极融入统一、开放、竞争、有序的市场体系,建设法治经济、信用经济,打造市场化法治化国际化一流营商环境,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
扩大科技开放合作,建设知识产权保护高地,加强科研诚信、科技伦理和安全建设。深化全域科普。
深化数据资源开放共享和开发利用,构建全要素数据基础底座。深入推进国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区建设,促进实体经济和数字经济深度融合,推动平台经济创新和健康发展。建设超算互联网平台和一体化算力调度平台,加快数据可信流通、图形处理器、核心算法等数智技术创新,研发应用更多行业模型,发展新一代智能终端和智能体,培育智能原生新模式新业态。深入实施“人工智能+”行动,以人工智能引领科研范式变革,完善赋能千行百业政策措施,培育智慧文旅、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧养老,加快形成智能经济和智能社会新形态。推动人工智能应用合规、透明、可信赖。
依法加强企业信用等信息披露,加大政务信息公开力度。健全社会信用体系,规范信用监管修复等规则。
发展壮大民营经济,制定实施民营经济促进条例,完善民营企业参与重大项目建设长效机制,推动能源、水利、公用事业等行业竞争性环节向民间资本公平开放,完善民营企业授信增信制度。
加强财政资源和预算统筹,把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。
深入推进金融创新运营示范区建设,加大特色金融集聚标志区建设力度,引育高质量金融运营载体,积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,大力推动不动产投资信托基金项目,促进更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技,推动金融与全产业链深度协同。
加大出口信用保险等政策支持力度,推动市场多元化和内外贸一体化,大力发展中间品贸易、绿色贸易、服务贸易,创新发展数字贸易,支持跨境电商、“保税+”等新业态新模式发展。
弘扬诚信文化、廉洁文化。
福建省
加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。
实行统一的产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用制度,严格落实“全国一张清单”管理模式,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒,规范地方政府经济促进行为,破除地方保护和市场分割。
推进诚信福建建设,建立健全政府诚信履约机制,构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系。
完善台湾职业资格直接采认和采信制度。
弘扬诚信文化、廉洁文化。
四川省
加强科技法治、伦理、诚信、安全建设,培育创新文化,弘扬科学家精神,加强科学普及,营造具有全球竞争力的开放创新生态。
以控制成本为核心全面优化营商环境,持续降低制度性交易成本和企业生产经营成本,更好发挥省融资信用基础服务平台作用。
深化“德耀巴蜀”品牌建设,健全诚信建设长效机制,提升信息化条件下文化领域治理能力。加强新时代廉洁文化建设。
贵州省
落实统一市场基础制度规则,完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒,规范政府经济促进行为。
教育引导干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识,健全常态化政企沟通机制,落实政商交往正负面清单。
弘扬诚信文化、廉洁文化。
青海省
加强科技伦理治理与科研诚信建设,建立科技安全风险监测预警和应对制度。
落实统一市场基础制度规则要求,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、市场退出等制度。
弘扬诚信文化、廉洁文化。
海南省
极简审批、涉企行政检查条例、“二线口岸”通关信用管理等立法为全国首创。经营主体数量大幅增加。“审管法信”“土地超市”“机器管招投标”“监督一张网”等获国家肯定。“智慧海南”“诚信海南”基本成型。省属国资国企改革发展有力有序,海垦集团、海南控股跻身中国企业500强。
优化完善对外开放口岸和“二线口岸”布局,持续优化“一线”“二线”监管模式,以信用监管为重点提升通关便利化水平。
加强国际创新药械“三医协同”可信数据空间建设,深化真实世界临床数据应用,推动创新药械研发和成果转化。
提升投融资能力,拓宽项目投融资渠道,增强地方政府专项债券用作项目资本金、政府引导基金、不动产投资信托基金等政策工具合力。
完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒,保障各类经营主体公平参与市场竞争。
加快推进社会信用体系建设,构建以“智慧+信用”为基础的新型监管机制。
培育和弘扬社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建,弘扬孝亲敬老传统美德,倡导崇德守法、诚信友善、积极向上、开放包容的社会风尚,不断提升居民文明素养和社会文明程度。