新闻动态

台州椒江:构建“一标三实+NFC”网约房信用治理新体系“信用+共享住宿”

来源:台州信用办 | 发布时间: 2026-01-18 浏览次数:75次

《中国共享住宿发展报告》中将“共享住宿”定义为“以互联网平台为依托,整合海量的住宿资源,满足多样化住宿需求的经济活动总和”。共享住宿是共享经济的一种,或称之为“网约房”。2025年7月,中央城市工作会议作出了“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”的最新判断。随着地方大力发展旅游业、会展经济、演唱会经济,以台州主城区椒江为例,美团、携程是本地网约房主要交易平台,公安备案网约房经营户70余家,备案房源共1300余间,供给服务稳步增长。Airbnb、途家等平台在国内房源超300万套,年交易额破千亿,渗透率持续攀升。

根据国务院《住房租赁条例》《浙江省公安机关严格规范涉企行政检查十二项规定》以及浙江省发展和改革委员会、浙江省市场监督管理局联合印发《浙江省千万经营主体信用工程实施方案》等有关规定要求,台州市椒江区聚焦网约房经营主体信用体系建设,突出“诚信激励、失信惩戒”,构建“政企银险”协同治理模式,体系化、规范化、轻量化推进行政检查、场所管理及犯罪预防等工作创新提质增效。

聚焦数据融合

筑牢信用体系“基础桩”


一是制度引领“一盘棋”统筹。联合区发展改革、区市场监管等多个职能部门,共同研究制定《椒江区网约房信用等级评定办法(试行)》,明确信息归集范围、评价标准、等级划分、奖惩措施及异议处理流程,为整个信用体系建设提供了统一的政策依据和操作规范。二是数据勾勒多维度画像。聚焦网约房经营者这一主体,归集全量网约房信息,融合线上线下公安、市场监管、发展改革、互联网平台等12类警务内外数据,关联至相应的网约房经营者营业执照信息,并统一归集到现有台州市一标三实系统。三是权重设计差异化衡量。征求发展改革、市场监管部门意见,收集多家经营者、保险银行等金融机构建议,多次通过deepseek大模型训练完善,建立“20%官方信用核心、30%安全风险关键、16%经营质量基础、6%社区治理关联、28%风险管理强化”五层核心指标的信用评价体系。

聚焦数智赋能

畅通信用价值“循环链”


一是信用评价动态更新。数据归集后,将前述评价模型和权重体系算法化、程序化后嵌入台州市一标三实系统(支付宝“台州码”),现已对椒江70余家经营者开展线上信用评级,梯次输出ABCD四类等级,实现智慧高效精准评价。二是近场通信技术支撑。全省首创“数字门牌+NFC”管理机制,借助NFC“身份核验”新技术,免费关联网约房数字门牌二维码,入住者手机“碰一下”蓝环或扫码并验证支付宝身份后即完成入住登记,切实破解“虚假身份登记”问题。椒江已全域免费推广NFC和数字门牌,月均登记使用3500余人次,数据统归一标三实系统,为后续场景应用提供真实有效的数据基础。三是多维拓展公示渠道。一标三实系统将评价结果通过台州码、“碰一下”向监管方、经营方、消费方同步公示,倒逼网约房经营者珍视信用改善服务。鼓励经营者在预订网站、前台等显著位置亮出信用等级标识,形成“守信受益、失信受惩”的良性循环。

聚焦价值外溢

构建守信获益“生态圈”


一是分级分类监管,优化行政检查。明确本地网约房检查方式、内容、频次等规则标准,推行分级分类监管。信用评分前10%为绿标,大幅减少上门检查次数;末位5%为红标,纳入专项治理清单,“周检查+联合执法”推进整改;剩余为黄标,每月检查不超过1次,基本实现“无事不扰”又“无处不在”。二是联动保险机构,创新保险方案。根据信用等级、实际入住率设计差异化保费,提供绿色理赔通道,推动“低信用高成本、高信用低成本、低入住降成本”市场机制。提取10%年投保费用建立治理基金池,依据信用评级梯次返还经营者。三是创新信评驱动,精准滴灌普惠。将信用评级纳入银行“产业集群信贷”准入评价体系,高信用经营户贷款利率普降15%—25%,每百万贷款降低约8000元利息,很大程度上解决行业“融资难、融资贵”问题,具备规模推广潜力与政策示范意义。