新闻动态

两会建言 | 2026年全国两会“信用”相关建言合集(一)

发布时间: 2026-03-04 浏览次数:31次

3 月 4 日,全国政协十四届四次会议已拉开帷幕,十四届全国人大四次会议也即将召开。2026 年作为“十五五”规划的开局之年,也是进一步健全社会信用体系的重要一年,明确未来社会信用体系建设发展思路与政策方向意义重大。在此关键节点,众多代表委员围绕“信用建设”积极建言献策,小编将此进行梳理,形成合集,以飨读者。

3 月 4 日,全国政协十四届四次会议已拉开帷幕,十四届全国人大四次会议也即将召开。2026 年作为“十五五”规划的开局之年,也是进一步健全社会信用体系的重要一年,明确未来社会信用体系建设发展思路与政策方向意义重大。在此关键节点,众多代表委员围绕“信用建设”积极建言献策,小编将此进行梳理,形成合集,以飨读者。

0f7417c659ddfc63731237469a47f910.jpg



加紧建立《信用修复管理办法》相关配套机制

全国人大代表、上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇认为我国征信体系快速发展的同时,修复机制仍存在诸多短板。这些短板不仅使部分因临时资金周转困难、不可抗力等客观因素失信的个人和企业陷入信用困境,也为各类以“征信洗白”“铲单”为名的诈骗活动提供了可乘之机,滋生大量“征信修复”黑灰产,既损害公众财产安全,也加重了监管负担,扰乱了信用体系秩序。

周桐宇代表表示,应加紧建立《信用修复管理办法》相关配套机制,为其落地实施提供助力。周桐宇代表还指出,优化征信修复机制需多管齐下,既要破解群众修复难题,也要坚决遏制黑灰产乱象。在打击黑灰产方面,司法机关应持续加大打击力度,依法严厉查处相关违法行为,通过曝光典型案例提升公众防范意识,从源头挤压黑灰产生存空间。


规范企业信用信息查询平台管理 促进企业公平健康发展

黔南州政协委员、贵州省灵峰科技产业园有限公司副总经理、九三学社黔南州青工委委员林丽萍注意到,近年来,天眼查、企查查等商业企业信用信息查询平台,已成为社会获取企业信息、防范商业风险的重要渠道,但在运营中暴露出诸多问题,违背信用体系建设初衷,干扰企业正常经营,亟需规范整治。

为此,经过充分调研,林丽萍在提案里明确提出了四方面建议一是确立国家企业信用信息公示系统、信用中国的权威地位,要求第三方平台强制同步官方数据,限期更新或撤销已修复信息,压实平台责任;二是规范信用修复流程,发布清晰指引、统一办理入口,明确信用修复不收费,保障企业权益;国家相应公示平台,例如信用中国、法院信息等平台公示要有企业申诉入口,对历史陈旧信息要及时清理。三是加强行业监管,划定信息采集公示边界,规范平台评分模型及算法机制。


加大行政检察监督力度,厘清信用惩戒的适用边界

法治化营商环境关乎企业生产发展。近年来,检察机关聚焦违规异地执法和趋利性执法、不当适用失信惩戒措施等涉企行政执法司法问题,靶向监督精准纠治,依法办理了一批社会信用领域行政检察监督案件,精准帮助涉案企业修复信用,在推动社会信用体系不断完善的同时,为企业发展扫清障碍。

全国人大代表、中国五矿集团有限公司西北区域总部总代表贠红卫建议检察机关持续加大行政检察监督力度,厘清信用惩戒的适用边界,防止“过度惩戒”“一刀切惩戒”“只惩戒不修复”等问题,推动实现惩戒精准化、修复高效化。进一步强化与行政机关的协同联动,推动建立信息共享、线索移送、联合整改、结果反馈的常态化协作机制,逐步打破部门壁垒,助力打通信用修复“最后一公里”。贠红卫代表特别提出,应该依托大数据法律监督模型,精准识别并及时纠正违规公示、超期惩戒、修复不畅等突出问题,切实减轻企业负担,让守法诚信企业卸下“包袱”、轻装上阵,进一步激发市场主体活力。


开通科创企业信用修复“绿色通道”

全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信董事长齐向东在调研中发现,民营科创企业平均融资成本达到8%-15%,部分轻资产科技型企业突破20%,而国有企业中长期贷款利率可低至3%以下。加之企业信用修复机制不畅,大量优质项目易因资金短缺“卡脖子”。

对此,齐向东在今年两会期间呼吁,要“精准滴灌”完善资金链。此外,要引导创业投资基金流向参与国家重点项目的骨干民营科创企业、种子企业开通科创企业信用修复“绿色通道”实现“一键申诉、高效办结”,避免非恶意逾期影响企业信用。


进一步健全农村信用体系

一名来自基层的全国人大代表,河北省河间市兴村镇大庄村党支部书记石炳启客观指出当前农村信用建设实践中存在的不足:“农村诚信评价体系尚不健全,多依赖口碑、印象等主观判断,缺少统一规范的记录标准和量化指标,可操作性不强。基层信用建设力量相对薄弱,多数村庄没有专职工作人员和常态化工作机制,导致信用建设推进难度较大,难以形成长效发展态势。”

针对这些问题,石炳启代表建议,进一步健全农村信用体系,推动诚信积分、信用档案向基层乡村延伸,实现诚信可记录、可评价、可运用,让诚信真正成为村民的“无形资产”。在失信约束方面,可依托村规民约、村民议事会,对屡教不改的失信行为进行适度约束,形成鲜明导向。同时,加强诚信宣传教育,用身边人、身边事引导群众,推动诚实守信内化为村民的自觉行动。


将恶意投诉纳入信用约束

如何将恶意投诉纳入信用约束,是今年两会值得关注的重要医疗议题。它反映了全社会对于构建诚信医疗环境、重建医患信任的迫切期待。如何将尚未构成违法犯罪,但同样消耗医疗资源、损害医患信任的“恶意投诉”行为,也纳入信用管理的视野,是目前讨论的焦点。

河南省政协委员辛凯明确指出,当前《医疗机构投诉管理办法》未将恶意投诉纳入信用约束,导致违法失德成本低、正当维权成本高的倒挂格局。她建议明确界定“红线”,将捏造事实、伪造证据、网络造谣、反复缠访闹访等六类行为列为失信情形,建立医疗诚信档案,实施联合惩戒。