3 月 4 日，全国政协十四届四次会议已拉开帷幕，3月5日，十四届全国人大四次会议也已开幕。2026 年作为“十五五”规划的开局之年，也是进一步健全社会信用体系的重要一年，明确未来社会信用体系建设发展思路与政策方向意义重大。在此关键节点，众多代表委员围绕“信用建设”积极建言献策，小编将此进行梳理，形成合集，以飨读者。

全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭：探索信用应用新场景

“部分城市核心商圈限制网约车通行，影响游客体验，减少了消费者的出行选择。”陆铭从城市治理角度提出了信用应用的新场景。他建议在交通枢纽设立网约车限时停靠区；在重点景区探索预约进入机制，利用数字身份认证与信用积分体系，对合规骑手分类开放社区通行权限；并对体育场馆、文博场馆及公园绿地实施功能分区与时段延展，划定大众运动专属区并延长开放时间。

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全国人大代表、天有为总经理吕冬芳：要结合企业的整改情况、履约能力等因素，建立信用修复通道

“作为一名民营企业家，我始终认为，营商环境是民营企业生存发展的土壤。土壤肥沃，企业才能枝繁叶茂。”吕冬芳说。

在全面推进依法治国的背景下，如何让法律成为企业发展的“护航者”而非潜在的“成本项”，如何让信用体系更科学、更有温度，这不仅是释放民营经济活力的需要，更是建设高水平社会主义市场经济体制的需要。吕冬芳表示，不少民营企业在遭遇法律纠纷后，相关诉讼记录会被直接纳入信用评价体系。这一情况直接导致企业在市场准入、招投标、信贷融资等环节受到影响。在她看来，企业依法维权本是捍卫自身合法权益的正当之举，却反而变成了发展路上的“绊脚石”。这种现象不仅损害了企业的发展信心，也不利于营造公平公正的市场环境。

针对这一困局，吕冬芳建议：首先，要强化法律约束，建立严格规范的市场信用标准。应当明确区分企业诉讼的性质与责任，不能将正常的维权行为与失信行为简单画等号，避免“一刀切”式的信用惩戒。其次，要重构信用评价体系，构建动态平衡的信用管理机制。要结合企业的整改情况、履约能力等因素，建立信用修复通道，让有过诉讼记录但已积极整改的企业，能够重新获得市场认可。最后，要创新监管模式，打造“人工智能”新型监管体系。借助大数据、人工智能等技术，实现精准监管、智慧监管。同时也要注重柔性执法，给予企业容错纠错的空间，做到监管有力度、服务有温度。

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全国人大代表、中国一冶焊接技能教练赵宗合：全面推行“优质优价”招投标机制，建立以信用、技术、质量为核心的评标体系

作为来自建筑行业的代表，赵宗合对当前行业面临的“内卷化”困境有着切身体会。“低价中标盛行、垫资施工普遍、资质挂靠屡禁不止、同质化竞争严重。”他一口气列举了多个问题，“企业利润薄了，创新动力没了，最后陷入‘低质低价’的恶性循环。”

对此，他建议多管齐下：一是规范市场秩序，遏制恶性竞争。强化顶层设计，全面推行“优质优价”招投标机制，建立以信用、技术、质量为核心的评标体系；二是推动技术创新，培育新质生产力。以科技创新为核心引擎，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，大力发展智能建造与新型建筑工业化，拓展绿色建筑、城市更新、智慧运维等高附加值业务，聚焦关键核心技术攻关，支持企业向“专精特新”方向发展；三是优化产业结构，实现差异化发展。引导企业深耕细分领域，打造专业品牌优势，拓展海外市场，建立企业间的良性竞合关系；四是深化改革赋能，优化营商环境。简化资质审批流程，降低市场准入门槛，建立健全企业信用评价体系，加强政策协同，形成政府、企业、行业协会协同发力的格局，共同推动建筑业实现高质量发展。

全国政协委员、香江集团董事长翟美卿：依法依规归集企业注册信息、经营状况、纳税数据、信用等级、研发投入等核心数据

要打通部门数据壁垒，实现政策精准匹配，由政务数据管理部门牵头，在符合《数据安全法》等法律法规的前提下，建立跨发改、税务、市场监管、人社、科技等部门的数据共享机制，依法依规归集企业注册信息、经营状况、纳税数据、信用等级、研发投入等核心数据，运用大数据算法技术细化企业标签与政策标签，构建“企业画像”与“政策画像”双向匹配模型，实现政策信息“千人千面”精准推送，变“企业找政策”为“政策找企业”。同时还要推行“免申即享+一键申报”审批模式并分步推进实施，对税费减免、稳岗补贴等条件明确、数据核验成熟的普惠性政策，全面推行“免申即享”，通过平台数据比对自动识别符合条件的企业，审核后直接兑现，可先行试点再逐步扩大政策范围；对确需申报的复杂事项，则全面优化流程、精简材料，推行“一键申报”和全程网办，实现申报、审核、公示、拨付全流程线上闭环办理，大幅压缩审批周期。