为贯彻落实国家和省关于社会信用体系高质量发展工作部署，以及市委、市政府有关要求，进一步推动信用广州建设再上新台阶，现制定2022年全市社会信用体系建设工作要点如下：

一、提升信用监管和信用治理质量水平

（一）开展信用领域突出问题专项治理。印发实施《广州市开展信用领域突出问题专项治理工作方案》，全面核实并治理信用领域突出问题，制定专项治理任务清单，建立失信问题治理长效机制，提升全市社会信用环境建设水平。落实《征信业务管理办法》，保护征信信息主体合法权益，维护征信市场秩序。

（二）大力推进重点领域信用监管。按照“优化提升一批、推进实施一批、探索开展一批”的原则，深化重点领域信用监管，进一步创新监管理念、监管制度、监管方式，构建完善以信用为基础的新型监管机制，助力营造规范有序、高效便利的营商环境。制定《广州市失信惩戒措施工作指引（2022版）》，规范失信惩戒措施。

（三）积极推进诚信缺失突出问题专项治理。落实《广州市关于开展诚信缺失突出问题专项治理行动的工作方案》（穗文明委〔2020〕13号），加大重点领域诚信缺失突出问题治理，抓好常态工作和集中整治，推动社会诚信水平提升。

（四）强化司法公信建设。健全“立审执破访”一体化机制，完善网络执行查控，加大依法执行力度，落实失信被执行人惩戒措施。加强公证、司法鉴定、法律援助、律师等领域信用建设。充分发挥检察职能，突出查办虚假诉讼、恶意诉讼、互联网虚假信息、恶意欠薪、拒不执行法院裁判等破坏社会诚信类案件。

二、推动信用建设服务优化营商环境

（五）健全企业重整期间信用修复机制。加强破产重整信息归集和公示，及时反映企业重整情况。支持符合条件的破产企业管理人在金融信用信息基础数据库申请添加相关信息。依法依规调整对破产重整企业实施的相关信用限制和惩戒措施。探索重整计划执行期间赋予符合条件的破产企业参与招投标、融资、开具保函等资格。

（六）构建市场主体公共信用评价体系。制定《广州市企业公共信用综合评价管理办法（试行）》和评分细则，建立公共信用综合评价指标体系。在“双随机、一公开”综合监管平台等业务系统，合理应用企业公共信用综合评价结果，依据企业信用等级、风险程度等实行靶向抽查、差异化监管。

（七）探索对重点行业从业人员建立个人信用体系。探索将医疗、教育、工程建设、司法、旅游、消防等重点领域从业人员的执业行为记入个人信用记录，并共享至市公共信用信息管理系统。强化对重点行业从业人员的执业行为监管，对存在严重不良行为的依法实行行业禁入等惩戒措施。

（八）建立健全政务诚信诉讼执行协调机制。法院定期将涉及政府部门、事业单位失信被执行人案件信息、不执行未结案件信息、不执行案件终本案件信息定向推送给市信用办。协调推动有关单位执行法院判决结果，保障市场主体合法权益。

（九）探索建立企业合法权益补偿救济机制。在债务融资、政府采购、招投标、招商引资等领域，针对因政策变化、规划调整而不履行合同约定，造成企业合法利益受损的情形，探索建立补偿救济机制和责任追究机制，维护企业合法权益。

（十）加强合同履约和承诺践诺信用监管。加强对合同履约特别是政府合同、煤电中长期合同、公共资源交易合同履约情况的信用监管。建立完善告知承诺履约评价机制，及时将未履约、部分履约信息推送至市公共信用信息管理系统。

三、促进信用建设服务经济社会发展

（十一）纵深推进信用信息共享促进中小企业融资。建立信用信息共享应用促进中小微企业融资工作协调机制，推动运用技术手段挖掘信用信息价值，加强中小微企业融资服务供给。推进广州“信易贷”平台迭代优化建设，着力打造全国标杆站点。引导企业征信机构和信用评级机构运用金融科技，创新征信产品和服务，助力中小微企业融资发展。

（十二）创新发展信用应用场景。积极借鉴先进经验做法，加强“广州税信码”创新应用，推广优化纳税信用A级激励措施。加强海关高级认证企业培育和引导，推动广州地区AEO“量”“质”并进。深化完善互联网司法信用报告制度，进一步拓宽互联网司法信用评价应用范围。探索推进开展“信用+交通出行”建设，充分挖掘公共交通信息数据价值。

（十三）深化信用建设试点示范。积极推动文化和旅游市场信用经济发展试点、知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点。在越秀区、广州高新区（黄埔区）深入开展省信用建设服务实体经济发展试点，推动南沙新区加快试点创建，形成一批可在省和国家复制推广的经验成果。围绕商务楼宇、数字经济、专业市场、工业园区、特色产业、农村金融等领域，开展“一区一品牌”信用示范创建，服务经济社会高质量发展。鼓励开展诚信街镇（社区/乡村）创建。

（十四）加强信用服务机构的监管和培育。开展“征信修复”问题专项治理。落实《广东信用服务业管理办法》，研究制定信用服务机构管理措施，促进信用服务业和信用服务市场健康发展。鼓励有条件的区出台信用服务业相关政策措施，推动相关产业联动集聚发展。积极支持符合条件的企业办理企业征信机构备案、申请个人征信业务经营许可。

四、提升信用信息服务支撑能力

（十五）加强和规范信用信息归集共享。推动修订《广州市公共信用信息管理规定》，编制《广州市公共信用信息资源数据目录（2022）》，对政府部门、具有管理公共事务职能的组织掌握的信用信息“应归尽归”。持续做好统一社会信用代码赋码，重错码查验和纠错。以国家和省“双公示”指标评估为导向，开展“双公示”数据质量情况“每日简报、每月对账、季度通报、年度评估”，力争实现上报率、合规率、及时率达到100%。优化信用信息归集链路，推进与省层面“总对总”数据回流和全市信用信息归集共享。

（十六）提升公共信用信息服务支撑能力。推进市信用监管应用支撑平台建设，将严重失信惩戒对象名单、公共信用评价结果、公共信用报告等嵌入日常监管和政务服务办事流程。升级“信用广州2.0版”网站，提升信用公示、查询、修复、异议处理等服务功能。着力防范信用数据和公共信用信息平台网站安全风险。加快推动建立公共信用信息服务工作机制。

（十七）建立信用信息治理应用机制。建立公共信用信息清洗、校核、入库、核查工作机制，加强常态化数据质量监管，编制广州市公共信用信息资源数据质量报告。积极开展信用广东平台区块链试点，完善数据对账机制。依法依规加强个人信用信息归集应用。

五、增强“信用广州”城市品牌影响力

（十八）加大宣传培训力度。高标准筹办第四届中国城市信用建设高峰论坛，努力打造成为信用建设标杆性论坛。开展第三届“诚信兴商信用智创”主题活动，发挥典型示范引领作用。结合学校思政课开展、“诚信兴商宣传月”“6.14信用记录关爱日”“信用交通宣传月”等重要节点加强诚信价值、信用理念宣传，推动诚信进学校、进企业、进社区。及时总结区域、行业领域经验做法，多渠道积极宣传推介信用建设“广州经验”。组织开展社会信用体系知识培训，提升全市信用建设工作能力和水平。

（十九）持续优化城市信用状况。落实国家2022版城市信用状况监测预警指标，强化短板弱项指标整改和优势指标提升，推动我市信用状况持续保持全国前列。完善市辖区、重点部门信用状况监测指标体系，定期通报监测结果，促进信用建设水平提升。积极参与国家、省有关信用工作现场会和信用平台观摩评比、信用应用案例评选活动。

（二十）完善社会信用体系建设考核评审机制。聚焦国家、省、市社会信用体系建设重点任务，优化社会信用体系建设考核评审指标、考核程序，强化过程考核，充分发挥好考核对社会信用体系建设工作的引导促进作用。