12月3日，由厦门国信信用大数据创新研究院、北京信用学会联合主办的信用数字经济论坛顺利召开。

论坛以“企业信用评价理论与实务”为主题，邀请来自国家公共信用信息中心、江苏省发展改革委、厦门市信用办等政府部门，北京大学、首都师范大学、大连理工大学、厦门大学、西南财经大学、广东金融学院、厦门工学院等高校院所，新华社中国经济信息社、中诚信、厦门金融咨询评信等企业的13位信用评价领域专家学者，围绕企业信用评价的法律问题、评价方法、评价技术、评价实践案例等议题进行专题发言、交流研讨和观点碰撞。

   论坛采用线上线下相结合的方式举办，共吸引200余人参加，由厦门国信信用大数据创新研究院院长曾光辉担任专题发言环节主持人，北京信用学会副会长、厦门国信信用大数据创新研究院特聘专家阮德信担任交流研讨环节主持人。

北京信用学会会长、首都师范大学信用立法与信用评估研究中心主任石新中作《企业信用评价的法律问题》专题发言。石新中老师从法学的视角介绍并分析了中国现有法律、行政法规以及《社会信用体系建设法（向社会公开征求意见稿）》）中与企业信用评价有关的规范。他指出，《民法典》第1029条对信用评价作了专门规定，但该项规定其文字表述不当，需要更加专业的信用领域学者进行解释说明。他认为从发达国家征信历史的发展来看，我们应该鼓励企业征信机构、个人征信机构等各类信用服务机构的创新积极性，并在市场准入制度的安排方面予以体现。不同性质、不同规模的企业，其信用评价的要素和各项要素所占的权重不同，因此应鼓励信用评价机构开发设计出针对不同企业的信用评价模型。关于企业信用评价的数据问题，他认为，企业的财务数据是企业信用评价的核心数据，因此，我们应进一步研究是否要求国有企业、以及规模较大、涉及社会公共利益的企业强制披露其相关财务信息。此外，石新中老师还就公共信用信息的概念提出了自己的思考。他认为不能从信息采集的主体视角来判断信用信息是公共的还是非公共的，而应把信息本身是否具有公共利益的属性作为区分公共信用信息和非公共信用信息的标准。

 北京大学法学院副教授戴昕作《信用评价权力与市场主体选择》专题发言。戴昕教授以“精英法学院退出《美国新闻及世界报道》美国法学院排名”案例为切入点，探讨了在法律宏观层面上企业信用评价市场的价值、意义以及可能产生的问题和矛盾，深入剖析了评价使用者侧、被评价主体侧、评价机构三方主体涉及到的法律问题，指出企业信用评价权力内生的不稳定性和结构性矛盾的原因和后果。最后，戴昕教授分享了在法律结构上如何理解与企业信用评价相关的法律规则，分析了企业信用评价权力的三阶控制（一阶控制即评价使用侧市场选择，二阶控制即评价主体侧市场选择，三阶控制即法律控制）的关系，他认为企业信用评价权力的三阶控制各有局限，必须将这三者结合起来，才能营造稳定的企业信用评价市场。

 大连理工大学经济管理学院教授迟国泰作《小企业违约风险预警:指标数值变换的深度学习》主题发言。迟国泰教授围绕小企业违约判别研究背景意义及创新、研究现状、违约判别模型构建、实证分析、研究结论五个方面系统地介绍了小企业违约风险预警研究成果。迟国泰教授提出，基于最近20年来源于中国某区域商业银行总行的包含天津、上海、重庆等28个城市小企业信贷数据库的数据，以小企业违约风险为研究对象，以指标数值变换的深度学习、最优指标组合遴选为两种方式，通过构建违约判别模型及对比分析，验证了指标数值变换方法的风险预警效果优于最优指标组合遴选方法的风险预警效果。同时，基于指标组合遴选研究，得出了研究结论：小企业违约判别的非财务指标的重要性高于财务指标，由于小企业的财务信息相对更加不完善，非财务指标更能反映小企业的违约倾向。

 西南财经大学教授、信用管理系主任李志勇作《非上市公司ESG评级》主题发言。李志勇教授首先对信用与环境的政策背景、ESG的定义等进行介绍，认为ESG实践是社会责任投资的基础，是绿色金融体系的重要组成部分。结合中证ESG评价体系、华证ESG评级体系两个实际案例，李志勇教授介绍了企业ESG评级的方法论，指出信用评级与信用评分的区别，而ESG评级在方法论上更像信用评分，在应用场景上更像信用评级。李志勇教授表示，目前ESG评级主要应用在大企业上，为更好服务于双碳目标，未来中小微企业也需要ESG评级，且更多的金融科技可以应用在中小微企业ESG评级上。同时，绿色数字化转型和绿色金融科技创新应该成为商业银行未来的数字化转型方向。

   
       中诚信北京分公司总经理邱琼梅作《企业信用评级实践》主题发言。邱琼梅总经理从实操的角度介绍了信用评级的原则、流程及框架，表示信用评级是一门技术也是一门艺术。邱琼梅总经理认为企业内部信用风险考察是企业信用评价最核心、最根本的风险因素。此外，企业财务制度是否健全及其信息披露的时效性、完整性和真实性是影响企业信用评价结果的重要因素。

    厦门金融咨询评信有限公司副总经理张伟峰作《基于“数据信用”的供应链信用评价》主题发言。张伟峰副总经理强调，金融的数字化可以更精准为实体经济服务，而实体的核心在于场景。以网络货运供应链“数据信用”的应用模式为例，该模式以国家信用大数据创新中心作为强有力的数据支撑，打通交通大数据、信用大数据、订单（交易）数据三个数据层，通过构建行业专属模型实现企业信用评价，并充分运用评价结果，推动信用赋能企业融资贷款。张伟峰副总经理表示，供应链信用评价能够确保交易背景的真实性，确保风险把控有抓手，确保金融创新活动不会失控。

    交流研讨环节，专家学者们围绕“公共信用评价、行业信用评价、地方信用评价、市场信用评价之间的关系”“境外企业信用评价的经验与借鉴”“企业信用评价维度、指标设计方法”“企业信用评价的数据来源、获取机制，缺失数据补充方法”“企业信用评分技术、评级技术”“企业信用评价结果应用”等议题，结合具体实践发表诸多精彩观点。

 结合研讨议题，国家公共信用信息中心王银旭博士围绕各类信用评价的特点、信用评价的必要性、境外信用评价与监管的实践情况进行分享。她提到，信用评价的方法有很多种，包括专家评分、统计模型和机器学习等，各类评价的应用场景不同、目标不同、发挥的作用不同，在方法和指标选择上各有侧重，信用评价服务于信用监管，是资源配置的参考。

  江苏省发展改革委信用建设处处长程友华围绕论坛议题，提出三个观点。一是信用评价是信用体系发展成熟的标志，只有通过信用评价，才能够直观、客观地反映各类市场主体的信用状况。二是企业信用评价分为公共信用评价、行业信用评价、市场信用评价，信用评价工作要把握“以市场为导向，以应用为牵引、以法规为基础、以数据为支撑”这四个原则。三是公共信用评价是企业信用评价中非常重要的内容，具有中国特色，建议从国家层面尽快统一企业公共信用评价的标准和相关的机制制定。

 曾任全国政协委员、民盟中央常委、秘书长，现任厦门工学院教授的高拴平博士就企业信用评价建设和完善提出三条建议：一是企业信用评价模式及其体系建设要适应中国国情；二是企业信用评价体系建设要提高规范化和标准化程度和水平；三是要加强企业征信文化问题的研究和探索。

 广东金融学院信用管理学院唐明琴教授认为，信用评价取决于对两个要素认知：一是信用概念；二是信用评价的性质。对信用内涵和外延的认知不同，信用评价的维度、指标体系就不同；信用评价的性质不一样，决定了对信用评价的方式、方法、要求不一样。从我国社会信用体系建设的实践和未来发展趋势来看，我们应该把信用定义为是信任的资本，这种资本实质是信用主体自身拥有、社会或他人赋予的虚拟资本。这种信用是信用主体私有的，但信用的评价是由社会进行的，这种社会信用的评价是多元的。（所谓多元化的社会信用资本评价是指评价的主体是多元化的，评级目的是多元化的、评价结果应用是多元化的）。信用评价目的、影响、应用领域不一样，决定了信用评价的性质不一样，对信用评价的要求也不一样。信用评价从性质上分主要有三类：公共性、非公共性与准公共性。公共性信用评价的目的主要是为了社会治理需要（公共性产品），评价结果主要应用于社会监督、分类监管（如政府各部门开展的信用监管评价等），评价结果对社会产生直接影响， 因此这里信用评价要求指标体系、评价数据来源、评价方式、评级方法、评价过程等都必须是公开透明的，便于社会监督；而非公共信用评价的目的主要是信用主体自身风险管理的需要（自用的商业性产品），如企银行授信管理中对客户的信用评价，企业信用销售中对客户的信用评价，担保公司、保理机构、信用保险机构等，在提供担保、保理、信用保险时对客户的信用评价等，应用结果只对自身产生影响，不会对社会产生直接的影响，所以指标体系、评级方法、评价过程、数据来源、评价结果等都没有必要公开，也不应该要求去公开。基于公共信用评价和非公共信用评价之间还有一个准公共性的信用评价，它具有一定社会的影响力，但不为社会公共监督和自身风险控制，如信用中介机构的信用评价活动，只为特定客户提供信用评价服务，因此只对客户或在特定领域里面公开就可以，不必向全社会公开。最后提出要构建适合我们国家社会信用体系建设需要的、多层次、多元化的信用评价体系。

 厦门市信息中心副主任连益进分享了厦门市公共信用评价、行业信用评价的做法：一是健机制，起草《厦门市社会信用评价管理办法（试行）》，明确信用评价规范。二是搭平台，聚融公共信用信息，开发评价支持系统。三是建模型，建设“通用型”公共信用综合评价，推动开展行业信用评价。四是强监管，突出靶向执法检查，构建主管部门监督、行业协会引导、企业自律三方协同监管新模式。五是推应用，在港航、建设等多个领域应用信用评价结果，以信用赋能企业生产经营。

 厦门大学经济学院统计学和数据科学系方匡南教授表示，大数据时代的企业信用评分，技术上应重点研究的内容包括三方面：一是在企业信用评分中如何科学地筛选有效变量，可以借鉴生物学基因筛选方法，改进后应用到信用评分中；二是在多源异构数据的融合和应用中，如何保护数源公司的商业机密，保障数据安全和数据隐私，可采用隐私计算的方式，解决对原始数据保密的问题；三是针对企业信用评价过程中遇到的公平性问题，除了法律法规以外，还应从公平性的算法本身来解决，企业在信用评价过程中考虑社会责任和社会公平性问题。

 新华社中国经济信息社信用领域首席分析师胡俊超围绕研讨议题，提出四个观点。一是为保证评价结果的客观公正，企业信用评价必须具备规范的评价标准和严格的评价程序。二是企业信用评价的指标设计方法应该和评价用途结合起来，不同用途的企业信用评价指标选择方法应该是不尽相同的。三是公共信用评价是基础性评价，评价结果与行业信用评价和市场信用评价结合后，综合作为对市场主体开展分级分类监管的依据；而市场信用评价主要用于金融信贷、招标投标、商务合作等一些市场活动。四是对于企业信用评价的维度，建议从履约能力和履约意愿两个维度进行研究和设计。

11月24日，第三届海西（厦门）信用论坛暨体育及旅游行业信用体系建设发展论坛在厦门举办。论坛以“诚竞体育 信游世界”为主题。厦门市诚信促进会会长叶重耕、厦门市发展改革委一级调研员郑小明、厦门市体育局党组书记、局长阮敦梁、厦门市文旅局副局长魏峰等领导和嘉宾出席开幕式。国家公共信用信息中心副主任王淼，国家体育总局体育经济司原司长刘扶民、中国人民大学教授、厦门国信信用大数据创新研究院名誉院长吴晶妹、中国旅行社协会秘书长孙桂珍等嘉宾以线上或线下的方式出席论坛并发表主旨演讲。

海西（厦门）信用论坛是近年来全国少有聚焦行业信用建设的系列论坛品牌，至今已是第三年举办。本届论坛由厦门市社会信用建设体系建设工作领导小组办公室、厦门市体育局、厦门市文化和旅游局、厦门市社会科学界联合会、厦门市社科院指导，厦门市诚信促进会、厦门国信信用大数据创新研究院联合举办，来自中央部委所属部门、信用领域顶级专家学者、部分行业协会商会以及海峡两岸业界代表等近160人参会，共同基于体育及旅游行业的发展趋势，探讨行业信用建设重点内容，引导行业内的市场主体树立诚实守信的价值观，营造诚实守信的社会氛围，以信用赋能体育及旅游行业高质量发展。

　　社会信用体系建设是创建文明城市的一个重要部分，是提升社会治理能力、营造良好营商环境、增强区域竞争力的重要手段。党的二十大报告明确提出要“弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制”。举办本次论坛，是深入学习贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于诚信建设的重要指示精神，也是推动厦门创建全国文明典范城市的重要举措。厦门市诚信促进会会长叶重耕表示，希望通过论坛活动，推动旅游与体育行业构建“知信、守信、用信、爱信”的良好行业氛围，助力行业加快复苏、实现高质量发展。

　　为促进市场主体和行业组织诚信建设工作，促进厦门市社会信用体系建设水平提升，厦门市诚信促进会牵头组织制订了企业和行业组织“制度化、规范化、标准化”推进诚信建设工作高质量发展实施方案。厦门国信信用大数据创新研究院基础研究室主任肖荣辉在论坛上就实施方案的主要内容做了介绍。

　　本届论坛是自文化和旅游部2022年施行《文化和旅游市场信用管理规定》后，国内举办的首个专门针对旅游市场信用建设的论坛，也是国内首个以体育行业信用建设为主题的论坛。同时，本届论坛亦是厦门第十三届社科论坛的年度分论坛。因疫情防控要求，论坛采用线上线下相结合的形式，分为主论坛和两个平行分论坛。

焦点一:《旅游市场信用建设年度报告（2022）》发布

各方联动 编织旅游信用信息“一张网”

昨日的论坛上，国内首个旅游行业信用研究报告——由厦门国信信用大数据创新研究院牵头编制的《旅游市场信用建设年度报告（2022）》（以下简称《报告》）首次公开亮相。厦门国信信用大数据创新研究院院长曾光辉就《报告》内容进行了解读。

《报告》内容涵盖全国重点城市及闽西南五市（厦门、漳州、泉州、龙岩、三明）旅游市场的政策概况、运行概况、信用状况、旅游网络热点、新业态发展趋势及未来信用建设展望等方面，为政府主管部门对旅游业实施精准监管提供参考借鉴的同时，也为广大民众旅游出行提供了信用参考。

旅游失信现象引发舆论关注

近年来，为建立现代旅游治理体系，加强旅游信用体系建设，国家和地方相继出台一系列政策，丰富旅游产品供给，健全旅游市场综合监管机制。厦门也出台一揽子旅游专项政策，全面助力旅游业复苏。

《报告》指出，根据全网文旅信息热度总数排名，全网关注最高的是景区优惠政策；此外，景区突发事件处理不到位、旅游企业乱收费、游客不文明旅游等旅游现象也容易引发舆论关注。

《报告》认为，当前旅游市场信用状况主要呈现以下特征:

一是旅游业信用监管取得一定成效，但整体仍有改善空间。近几年旅游业司法诉讼的数量有所下降，严重违法失信记录显著减少，但仍有部分失信行为存在，近两年行政处罚和失信被执行人数量有所上升。

二是旅游市场主体失信事件频发，信用水平有待提升。一方面表现为旅游企业之间存在失信行为，如旅行社与饭店、交通企业之间随意调整价格或单方面取消合约，饭店不按事先约定的标准提供产品，交通企业提供的交通工具以次充好等；另一方面表现为旅游企业对游客的失信行为，如减少旅游项目、景点停留时间短、导游私拿回扣、不合理低价游、乱收费、强制消费、旅游欺诈等现象。

创新文旅行业信用应用场景

行业信用管理平台是归集信用信息数据，提升信用管理效能的重要渠道。2021年3月31日，旅游市场信用管理系统上线启用，要求各级文化和旅游行政部门高度重视，坚持“应列入、尽列入”原则，将符合列入条件的文化市场、旅游市场严重失信主体列入黑名单，实施信用惩戒。

《报告》建议，建设“旅游业企业及从业人员信用评价标准”，基于信用评价对旅游企业进行正向引导和负面惩戒，促进形成良好的市场风气，同时，在疫情影响期间对企业的监管，建议采取审慎包容的态度，坚持审慎处罚；加强旅游信用信息归集共享，建立行业企业、从业人员、旅游景点信用信息归集共享机制，编织旅游信用信息“一张网”，实现信用数据“应归尽归，可归尽归，愿归尽归”，以数据为基础，动态监测旅游行业信用发展态势。

近年来，国内部分景区探索优惠政策与信用相结合的新模式，培育旅游全产业链信用消费，引导旅行社、景区、民宿等主体组建诚信旅游联合体，引导游客基于信用承诺购买信用产品享受先游后付，并为信用良好的游客提供更多激励措施。建议业界进一步创新旅游行业信用交易模式，探索开发“信易行”“先游后付”“信易租”等信用惠民应用场景，让游客切实感受到诚实守信带来的便利；同时，科学制定具有地方特色的文明旅游促进条例，将不文明旅游行为与个人诚信挂钩，采用适当方式对其行为予以曝光，并采取一定惩戒措施，提升游客文明旅游意识。

焦点二：厦门市体育“白鹭分”惠民便民应用指南发布

近年来，厦门市相继出台《厦门市体育领域实施信用承诺管理制度》，制定《厦门市体育局社会信用体系建设工作要点》，完善一系列信用修复等工作机制文件，探索完善体育行业的信用监管机制。昨日，厦门市体育局党组书记、局长阮敦梁介绍了厦门体育产业发展态势和厦门市体育局在体育行业信用体系建设中的创新做法、成效。市体育局在论坛上发布了厦门市体育“白鹭分”惠民便民应用指南，为诚信主体在体育运动等方面给予优惠和便利。

目前厦门体育行业“信易+”场景已涵盖:活动赛事报名（市民凭白鹭分，在厦门市全民健身运动会等赛事报名过程中,可免收赛事押金，两年来共有1324名选手获益）；体育设施（可预约对外开放的学校、智慧健身房、免费和低收费场馆进行体育锻炼，目前已开放119个校园，25个智慧健身房 11个免费和低收费场馆）；公益课程（社会体育指导员志愿服务驿站免费开展10 多项公益课程，还可免费借用健身器材）；场馆预定优惠（在厦门市体育中心及市滑冰馆可获取订场4-9折优惠）等。下一步，市体育局还将加强体育领域信用分级分类监管、探索创新体育“信易+”应用场景，营造体育领域信用良好氛围，开拓厦门体育高质量发展新局面。

昨日，十家体育企业代表在论坛上发表“诚信宣言”，并签署了体育行业诚信经营信用承诺书，表示将共同助力厦门市体育行业健康有序发展。

昨日下午的“体育行业信用体系建设”分论坛上，厦门市体育局、厦门市公共信用信息中心、厦门市各区文旅局、厦门市体育中心、各单项运动协会、厦门体育用品制造业和体育服务业代表就体育企业信用建设的关键要素及建设思路、信用如何赋能体育企业获客和提升服务质量等问题进行了深入交流和探讨。

焦点三：闽西南五市共议诚信促进协同工作

昨日下午举行的“闽西南五市诚信促进协同联动工作研讨会”分论坛上，福建省诚信促进会、五市诚信促进会代表齐聚厦门，深化闽西南五市诚信促进协同联动工作，积极推进区域信用体系建设，落实省关于区域协作大联盟的部署要求，畅谈各自市、县（区）两级诚信促进协同工作特色做法。

去年的第二届海西诚信论坛上建立了闽西南诚信促进工作联动协作机制，为推动跨区域社会信用体系一体化协同建设，助力区域经济发展奠定基础。今年上半年，在市委市政府关心支持下，厦门市诚信促进会积极推动各区建立健全区级诚信促进会，在全市六个区都建立了诚信促进会。加强市、县（区）级诚信促进会的诚信工作协同联动，充分发挥各级促进会作用。本届论坛也首次实现了厦门市六个区诚信促进机构一同参与，共同探讨市、区两级诚信促进协同工作有效开展。

（一）信用经济概念的提出

德国经济学家布鲁诺·希尔布兰德在1864年出版的自然经济、货币经济和信用经济一书当中提出了“信用经济”，根据市场交易方式的不同，把社会经济发展划分为三个阶段，分别是以物易物的自然经济，以货币作为主要交换媒介的货币经济及以信用交易为主导的信用经济。值得注意的是，他认为经济阶段的发展其实并不是完全替代的，在每个阶段其他两种交易形式依然存在，只不过会成为交易方式下的次要交易手段。

（二）信用经济的界定

信用经济是信用资本参与资源配置，即由掌握资源的市场主体自主、自发按照人们的信用资本的大小及实物资本进行自由配置的经济阶段。在信用经济下，影响资源配置的主要因素不仅包括供求关系、价格、质量、售后服务，还包括信用意愿与能力。在信用经济的很多场景中，以信用意愿与能力综合的信用资本是影响资源配置的主要因素。

信用经济是以信任为基础，以信用价值为新要素，信用全面应用于资源配置与社会治理的经济发展阶段。信用经济的本质即信用发挥了价值作用，并且成为商品价值的一个组成部分。

（一）信用活动的影响日益显著

瑞典经济学派的重要代表人物克尼特·维克赛尔将信用经济阶段逐次细分为“纯现金经济”、“简单的信用经济”、“有组织的信用经济”和“纯信用经济”四种状态，提出:“在信用经济中，影响价格和经济周期的不再是货币，而是信用。”

信用是市场经济运行的前提和基础。在经济的运行过程中，生产、分配、交换、消费等活动主要以信用交易方式进行，经济主体之间债权债务关系广泛。信用在社会资源配置的领域不断扩大，不仅包括自然资源，还涉及社会人文资源等，在整个社会和经济发展中，资源配置逐渐地从完全的以实物资本为标准，发展到以实物资本和信用资本为标准，信用资本正在优化整个资源配置结构，信用成为社会关系、经济运行、管理制度的核心要素。

（二）信用经济的发展趋势及量化分析 

经济信用化，即现代经济交易中可以用信用来衡量的比重越来越大的过程，这个过程可以量化统计，定义为经济信用化率，即信用总规模和经济规模的比率，反映一国信用发展与经济发展的匹配程度。

通过数据分析，大多数发达国家的经济信用化率逐年提高，表明信用已经进入了信用经济状态，信用对经济的作用和影响不断扩大，影响交易方式、供求关系和经济增长。现在已经步入了信用经济阶段。

(一)信用经济的意义

信用经济主要特征是信用作为要素参与资源配置，信用经济使得人类的信用文化从抽象的信用道德文化发展为财富价值化，信用价值被普遍计量，可以应用到人们的生产生活和社会关系当中，信用成为以人为本的社会价值的一部分。

信用经济的意义是以信用为资本配置资源的实质是以人为本配置资源，有助于优化社会结构、改善社会治理。

富人和穷人只要有信用，就有平等地参与竞争的权利与享受社会资源、平等发展的机会，中小企业也可以获得更多的资源和发展机会，在其他不变的条件下，可以最大化地提高社会公众的综合福利，特别是可以提高平民参与社会财富与资源配置的机会，在很大程度上有利于消除贫富差距，弱化社会矛盾，提高社会综合福利，促进社会和谐发展。

信用经济使得社会资源分配更加公平，更加激发信用主体经济活力，是人类社会进步的表现，是社会综合治理水平的提升。

（二）信用经济建设实践

信用经济是人类社会经济发展过程中必然要进入的阶段，目前我国在信用经济建设方面做了诸多实践。2018年，深圳市市委市政府正式印发了《关于进一步加快前海开发开放高质量发展的若干措施》，明确提出支持前海“创建国家信用经济试验示范区”。2019年，在前海蛇口自贸区创新成果发布会上，前海发布了《创建信用经济试验区工作方案》。

2021年，文化和旅游部开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作，确定14个地区为文化和旅游市场信用经济发展试点地区。2022年，试点工作中期推进会在厦门召开，14个试点地区交流了试点工作进展情况，为深化试点工作奠定良好基础。试点的主要内容包括培育信用品牌、完善信用评价制度、创新应用场景、促进信用消费、完善信用承诺、促进信用信息共享等。

发展信用经济总体目标是实现按信用资本配置资源的经济运行机制全面发挥作用，以信用为关键纽带的市场经济新秩序基本构建起来，信用普遍被社会认知，信用普遍参与资源配置，信用普遍应用于经济社会治理，信用经济规模和增长速度稳步提升，主要内容是创建信用经济生态，主要路径是三大基础支撑、两大运行机制、两大服务体系，概括为322路径，具体来讲，3即构建制度、技术、数据三大基础支撑，2即监管运行机制、产业运行机制以及公共服务体系和市场服务体系，二者缺一不可。只有通过322路径，才能实现信用经济下的社会治理和信用交易为主的经济运行状态。

一是提升公共信用服务能力和水平。推动在重点领域实施企业信用报告代替无违法违规证明；为社会免费出具全市通用的企业和个人公共信用信息报告；完善信用报告线上实时查询服务；推广信用自助查询机在政务大厅等场所布点应用；推进与完善个人信用积分机制，加强信用场景应用。

二是重视与发挥行业组织作用，探索创新行业组织新型信用服务模式。政府及职能部门可设立专项试点，组织专家学者具体指导行业组织开展信用承诺、信用修复、信用监管政策辅导，为行业组织提供咨询服务。

三是提高信用风险防范化解能力。在推进简政放权和信用监管中，加强对失信风险事件的实时预警；研究研判本省（市）或本领域，企业信用风险分布特征；及早发现、防范、化解跨行业、跨区域信用风险；事先设计风险预案；设立专项课题或项目，指导和引入第三方专业机构，研究形成实施方案。

四是提升对消费领域信用管理的认知和重视。加强监管部门、社会组织、服务机构对消费领域信用管理的学习；发展信用消费，促进国内国际双循环。

五是发展高品质的文化消费服务。扩大国内大循环为主体，增加消费力；大力发展国际文旅消费；发展高品质的、文化类的消费服务。

餐饮行业作为我国第三产业中的主要行业之一，与人民生产生活紧密相关，拥有庞大的从业群体和激烈的市场竞争关系，餐饮行业的诚信经营等问题也成为了社会关注的焦点。为进一步加强餐饮行业诚信体系建设，提升行业从业人员诚实守信意识，营造知信、守信、用信的业内良好氛围，11月12日，厦门国信研究院联合厦门市餐饮行业协会共同组织举办“2022年餐饮行业从业人员诚信体系建设”培训班，厦门市餐饮行业从业人员200余人参加培训。

此次培训邀请厦门国信研究院特聘专家、北京信用学会副会长、中国社科院财经战略研究院信用研究中心副主任、首都师范大学信用立法与信用评估研究中心研究员、厦门理工学院信用研究所所长阮德信进行《企业经营信用风险管理》主题授课。阮德信教授重点围绕诚信与信用体系建设概念、企业经营信用风险管控模式、企业经营信用风险管控实务三方面内容，结合实际案例，进行详细地讲解、剖析，引导参训人员全面认识社会信用体系建设，了解企业信用管理方法，强化了参训人员诚信经营意识，助推厦门市餐饮行业规范发展。

日前，国家发展改革委财政金融和信用建设司发布《2022年度研究课题承担单位入选公告》，厦门国信信用大数据创新研究院入选课题《企业信用状况综合评价体系和指标研究》承担单位。 

国家发展改革委财政金融和信用建设司2022年度研究课题承担单位入选公告

2022年7月12日，我司在国家发展改革委网站上发布《2022年财政金融和信用建设司研究课题征集公告》，社会各界积极踊跃申报。经认真评审，现确定有关课题的承担单位如下：

　　1、公司信用类债券更好支持基建融资研究。

　　承担单位：国家发展改革委经济体制与管理研究所

　　　　　　　同济大学经济与管理学院

　　　　　　　中央国债登记结算有限责任公司

　　2、公共债务管理与财政货币政策的界限及协调配合研究。

　　承担单位：中国社会科学研究院金融研究所

　　　　　　　中央财经大学

　　　　　　　西北政法大学

　　3、资本市场服务新发展格局的关键作用研究。

　　承担单位：北京理工大学

　　　　　　　国家发展改革委营商环境发展促进中心

　　　　　　　中国经济体制改革研究会

　　4、金融服务住房发展新模式及风险管理研究。

　　承担单位：国家发展改革委经济研究所

　　　　　　　国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心

　　　　　　　中央财经大学政府管理学院

　　5、信用信息共享应用支持中小微企业融资的数据标准研究。

　　承担单位：国家公共信用信息中心

　　　　　　　广东省投资和信用中心

　　6、企业信用状况综合评价体系和指标研究。

　　承担单位：厦门国信信用大数据创新研究院

　　　　　　　上海财经大学统计与管理学院

　　近期，我司将与各承担单位课题组联系，办理相关手续。感谢各申报单位对我司工作的大力支持！

　　特此公告。

国家发展改革委财政金融和信用建设司

2022年9月7日

近日，厦门疫情卷土重来，严重影响了“鹭岛”人民的生活，为尽快打赢疫情防控歼灭战，我院党支部积极响应后溪镇党委的号召，多次指派党员、职工到软件园三期核酸采样点参与核酸检测志愿服务。

8月25日，我院党支部全体党员志愿服务队奔赴前线，配合现场工作人员做好入口测温、通道指引、出口站岗等工作，有效维护核酸采样点的秩序。

从转运样本的“搬运员”，到登记信息的“采集员”，再到维持秩序的“引流员”，我院党员志愿者们不畏骄阳、不畏辛苦，始终坚守在疫情防控的工作岗位，耐心、暖心开展疫情防控工作，为打赢疫情防控阻击战贡献一份力量。

8月2日，河北省政务服务办党组书记、主任张瑞书带领河北省各市行政审批局负责人到我院参观调研。我院院长曾光辉为来访领导就研究院课题咨询服务、信用教育培训、数据资源汇聚及信用大数据创新应用场景孵化等方面内容进行了详细介绍。

随后，在座谈交流会中，我院院长曾光辉从信用立法、信用信息归集、信用平台建设、信用标准化建设、信用监管、信用服务市场培育等方面为来访领导系统地介绍了我国社会信用体系建设总体概况，并结合地市信用工作重点提出了推进社会信用体系建设高质量发展的四点建议，一是加强数据综合治理，全面提升信用数据质量；二是完善信用法律法规，加快厘清信用体系边界；三是推进信用标准建设，夯实信用体系建设基础；四是科学设计信用制度，着力维护社会信用公平。

张瑞书主任对研究院取得的成果给予了充分的肯定，他表示下一步将加强与研究院的交流，深化合作，共同深入挖掘数据要素价值，充分发挥信用大数据在社会治理中的积极作用。