12月12日-13日，由北京大学经济学院、大公国际资信评估有限公司主办，北京大学中国信用研究中心、全国信用教育联盟（筹）、大公低碳科技（北京）有限公司承办的“2023中国信用4.16高峰论坛暨2023大公国际年度论坛”在北京举办。

在中国信用共建优秀案例2023年度推荐榜颁布仪式上，由厦门国信信用大数据创新研究院联合中国物流与采购联合会物流信息服务平台分会、厦门信息集团大数据运营有限公司、易信（厦门）信用服务技术有限公司共同申报的《网络货运信用数字供应链金融服务模式》案例获中国信用共建优秀案例2023年度推荐榜商务实践案例。

2023年12月2日下午，由北京大学法学院国家社科基金重大课题“社会信用体系的法律保障机制研究”课题组主办的“社会信用法治前沿议题” 研讨会成功举办。来自国家公共信用信息中心及北京大学、中央党校（国家行政学院）、浙江大学、大连海事大学、南开大学、中国社科院大学、上海师范大学、北京外国语大学等单位的二十余名专家学者出席了会议，围绕社会信用建设法治领域的实务和理论议题展开了积极深入的讨论。

会议的开幕式环节由北京大学法学院副院长、长聘副教授戴昕主持。戴昕副院长汇报了课题立项以来开展的各项工作，感谢各位专家学者的贡献与支持，也期待经由本次会议明晰下一阶段的推进方向，使信用法治研究能够更好地支撑实务工作，同时展现更多的理论意义。国家公共信用信息中心主任门立群出席会议并致辞。门立群主任指出，推动社会信用体系建设的高质量发展迫切需要进一步加强法律保障，也希望能够以本课题为桥梁，实现理论和实务的双向奔赴。

厦门国信信用大数据创新研究院院长曾光辉

会议的第一专题为“公共信用领域热点实务问题”，由北京大学法学院副院长、长聘副教授戴昕主持。在主旨发言环节，国家信用信息中心信息公开处曹佳处长介绍了信用实务工作中面临的若干重要现实和理论问题。厦门国信信用大数据创新研究院曾光辉院长基于理论和实务中对公共信用信息这一基础概念的不同理解，提出“三公一体”的界定方式和五类数据利用的制度逻辑。在评议环节，大连海事大学法学院陈国栋教授认为社会信用体系建设的一个基本目的是防范信息不对称导致的交易风险，因此信用实务工作应以市场主体的信息需求为导向。南开大学法学院王瑞雪副教授提出了判断行政处罚社会影响的思路，指出需要进一步检视部分公开行为的实际效果。

会议的第二专题为“信用立法与信用惩戒的理论思考”，由北京大学法学院院长助理、长聘副教授彭錞主持。在主旨发言环节，中央党校（国家行政学院）政法部民商经济法室主任王伟教授系统地讲解了公共信用制度的正当性基础、目前的法治缺失以及未来需要进行的立法补强。中国社科院大学法学院伏创宇副教授认为“违法能否构成失信”是关涉公共信用工作之正当性的根本问题，并从行为人责任的角度对这一问题进行了深入的探讨。在评议环节，北京外国语大学马克思主义学院讲师刘菁提炼出本次会议的两个关键词“边界”和“整合”，前者指的是市场行为和政府行为、违法行为和失信行为、信息和数据、法律和道德等概念之间的区分，后者则包括顶层立法的授权、相关行为规范的确定与实施等。

会议的第三专题为“信用领域的公共数据和个人数据问题”，由北京大学法学院院长助理、助理教授俞祺主持。在主旨发言环节，浙江大学本科生院教学研究处处长、光华法学院教授郑春燕提出公共数据界定的三要素体系，认为应区分政府信息公开和公共数据开放以及信息公开的目的，同时关注数据利用的安全保障机制。北京大学法学院院长助理、长聘副教授彭錞认为应当区分自然人的和非自然人的政务数据，前者的共享和公开必须有明确的合法性基础且需要进行具体的利弊权衡。上海师范大学哲学与法政学院讲师杨帆分析了必需设施理论在解决个人信用市场数据垄断问题中的局限性，提出应当区分市场的垄断部分和可竞争部分，并在可竞争部分推进特定数据的互联互通。在评议环节，北京大学法学院胡凌副教授关注到公共信用信息和个人征信数据在生产方式和流通机制方面的不同，认为前者更多受到科层制度和条块结构的影响，后者则更加平台化、扁平化。北京大学法学院博士研究生黄智杰认为公共数据的概念内涵可以从逻辑融贯性和后果可欲性的角度进一步讨论，提出可以从整体政府履职的角度来理解部分领域的政务信息共享，以及可以从组织法角度思考与此相关的法律责任问题。

在闭幕式上，戴昕副院长总结了本次会议的讨论成果，并代表北京大学“社会信用体系的法律保障机制研究”课题组再次感谢各位专家学者对课题和会议的大力支持。

11月20日，市社科联、社科院举办以“坚定信心克时艰，保持定力谋发展”为题的“社科名家沙龙”，与会专家学者围绕推动高质量发展主题，畅谈独到见解和富有启发性建设性的意见。大家一致认为，应对严峻形势，信心比黄金还重要，唯有坚定信心，才能攻坚克难、创新突破、赢得未来。

　　厦门大学特聘教授、厦门市社科联顾问李文溥，厦门大学王亚南经济研究院副院长、教授王艺明，华侨大学工商管理学院副院长、商务管理研究中心主任、教授林春培，集美大学财经学院院长、区域经济研究中心主任、教授黄阳平，集美大学工商管理学院教授、营商环境研究中心主任汤韵，厦门理工学院经济与管理学院副院长、教授刘松先，厦门国信信用大数据创新研究院院长、正高级经济师曾光辉，厦门日报专副刊中心副主任、高级编辑王耀杰等社科专家，针对当前存在的困难问题，着眼如何推动高质量发展，从宏观形势、城市功能、数字经济、创新驱动、产业政策、营商环境、政商关系等方面提出了思路建议，并进行了交流讨论。

　　“社科名家沙龙”是市社科联、社科院为加强新型智库建设搭建的高水平学术交流平台，依托市社科名家工作室人才优势，聚焦全市发展重点、难点、热点问题，不定期组织专家研讨，并形成具有学理价值、实践价值的成果，供市委、市政府决策参考，以更好地服务厦门市经济社会发展。

第五届中国城市信用建设高峰论坛“普惠金融高质量发展主题论坛”近日在河南省郑州市举办。来自北京、上海、广东、河南、甘肃、陕西等多地的代表围绕普惠金融高质量发展的思路方法，以及如何完善基础金融服务、激发小微企业活力，如何为普惠金融高质量发展提供智力支撑等内容展开讨论。

在论坛上，甘肃省经济研究院党委书记周弘，上海市经济信息中心（上海市公共信用信息服务中心）信易贷运营服务中心主任王晓辉，陕西省宝鸡市信用管理办公室、联合征信中心主任张志华围绕普惠金融发展地方实践进行了分享。

周弘表示，普惠金融致力于提供平等、公正、透明的金融服务，旨在帮助更多的人获得金融支持和服务，促进经济发展和社会进步。甘肃省从信用建设出发，聚焦中小微企业，以“信易贷”模式为纽带，以强化普惠金融支持为目标，基于全省“一盘棋”的数字政府顶层设计思路，坚持权威性、公益性，构建全省一体化的“甘肃信易贷”融资服务平台，全力打通政府、银行、企业信用信息渠道，在助力企业融资方面取得了较好成效。

王晓辉介绍说，上海“信易贷”平台开通运行三年多，上线800余款金融产品，入驻金融机构43家，产品查询超过1700万次，授信金额近一万亿元，获评“全国中小企业融资综合信用服务示范平台”称号，形成一张纵横连接的系统网络，有特色信贷产品的应用场景和供需高效互动的服务体系。

张志华分享“信易贷”工作经验时说，在供应端，宝鸡市第一时间上线了本土的全部53家银行，每天24小时在线；在需求端，努力让宝鸡20万户经营主体、10万户小微企业知晓“信易贷”平台，愿意主动使用“信易贷”平台。从2022年到2023年，宝鸡市的“信易贷”平台授信397亿元，实际放贷158亿元，初步发挥了“信易贷”助力解决中小微企业融资难、融资贵问题的作用。

图为普惠金融高质量发展主题论坛现场

商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长、研究员韩家平主持了圆桌会议环节。厦门国信信用大数据创新研究院院长曾光辉，北大深圳研究院研究员、郑州郑好融征信服务股份有限公司总经理王刚，众微致成（北京）信息服务有限公司总经理徐海东，江苏未至科技股份有限公司总经理程亮，北京鼎乐科技有限公司总经理马鸿亮等专家学者和业界人士围绕“信易贷”可持续发展话题进行了对话。

曾光辉说，数据是“信易贷”平台的基础，对于数据归集，建议：一是完善公共信用数据的归集共享机制，坚持“应归尽归”，编制信易贷专项信用信息目录，加强企业相关的税务、海关、发票等高价值数据的归集共享；二是科技赋能，加强农业经营主体、小微企业的经营信息化和数字化水平，确保有数可归；三是基于应用场景，加强市场信用信息的标准制定和汇聚共享，不求数据搬家归集，只求数据可达可用；四是数据归集建议区分为公益性和商业性两类，公益性要有公益开放使用的要求和规范，商业性要有市场化的使用规则和分润模式，才能解除数源单位共享数据的顾虑。

王刚认为，当前数据治理方面存在一些问题，应该更多地关注到已归集数据后续如何清洗加工，成为能用数据的问题。

徐海东说，“信易贷”平台在辅助银行开展金融服务时，应聚焦非通用的或者是银行不愿意做的业务。他认为，数据的加工利用和信贷产品策略结合在一起同步开展效果会更好。

程亮结合本公司实际情况谈到，“信易贷”平台上不能仅强调政府数据、银行数据，还应注重市场数据的归集，市场有很多银行和政府覆盖不到的数据，并且很多市场数据价值很大，可以与其他数据形成互补。

马鸿亮认为，科技型公司应该做到“跑在银行的前面”，把客户的真实需求反馈给银行，协助接洽和建立小微企业与银行的信贷关系。

图为专家学者与业界人士参加圆桌对话