继往开来谱新篇，2020年既是社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的总结年，也是社会信用体系建设“十四五”规划（2021-2025年）的谋划年。厦门国信信用大数据创新研究院提出2020年10个重点研究方向，欢迎全国社会信用体系建设相关单位垂询合作事宜，共同探索地方信用体系建设工作的新领域、新模式和新路径。

重点课题一

省、市社会信用体系建设“十四五”规划

研究意义：研究制定“十四五”时期省/市社会信用体系建设专项规划，聚焦重点领域、重点行业信用建设，健全信用法律法规，促进信用信息融合发展，完善联合奖惩机制，培育信用服务产业，有利于提升社会治理能力、优化城市营商环境、推动经济高质量发展。

研究及服务内容：总结提炼“十三五”期间省/市社会信用体系建设的主要成果、创新做法及存在问题，基于全国社会信用体系建设总体情况，从全球视野，研判社会信用体系建设发展趋势，结合省/市经济社会发展实际，提出“十四五”时期省/市社会信用体系建设的总体目标及实施路线，包括总体思路、重点任务、运行机制、保障措施等内容。

重点课题二

地方信用立法及后评估研究

研究意义：当前地方信用立法正在全力推进中，通过总结地方信用立法的规律、立法阻力、争议、博弈、回应，助推尚未立法的地方提升立法能力，提高立法质量。采用专业、科学的方法对信用立法进行后评估工作，提高信用立法科学性，促进规章有效实施，为国家信用法治建设提供基层实践经验。

研究及服务内容：梳理分析已出台信用条例的立法框架、立法目的和立法内容，归纳各地信用立法的经验举措，为信用立法尚未出台的省/市提供立法前期调研、法律条文起草、立法程序指导、专家评审等一系列研究及咨询服务，为推进全国社会信用立法提供可推广的地方经验。采取问卷调查、个案分析、相关立法比较分析、成本效益分析等方法进行立法后评估研究，形成第三方评估报告，充分评估现行法规的实施效果，为地方信用立法优化提供参考。

重点课题三

地方“信易贷”发展模式及推广策略研究

研究意义：“信易贷”已成为我国破解中小微企业融资难、融资贵问题的重要举措。国家发改委、银保监会联合印发的《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》明确指出加快地方“信易贷”平台建设，以地方平台在全国平台的直接入驻或本地化部署方式，实现地方与全国“信易贷”平台的互联互通，真正形成“信易贷”合力。

研究及服务内容：深入分析地方“信易贷”平台的发展现状，总结提炼先进平台的发展经验，提出地方“信易贷”平台的发展模式及创新路径，助力地方“信易贷”平台与全国“信易贷”平台实现顺利对接，提供包括对接咨询、升级改建、宣传推广、风险策略、扶持政策等研究和咨询服务。

重点课题四

以信用提升社会治理能力及城市营商环境

研究意义：社会信用体系建设是加强和创新社会治理、提升政府治理能力、营造公平诚信市场环境的重要举措和手段。加强城市信用体系建设，以信用信息产生、归集、共享、公开、评价、应用和修复的全过程为载体，落实市场主体的信用承诺，建立市场主体全面信用记录，健全失信联合惩戒对象的认定机制，实现覆盖事前、事中、事后全流程的服务与监管，有利于规范市场秩序和打造优良营商环境。

研究及服务内容：总结信用示范城市等先进地区推动信用信息在行政管理、市场监管、城市治理、园区管理、企业助贷等方面的经验举措和应用模式，为省/市地方政府设计以信用为基础的，贯穿事前、事中、事后的分级分类监管机制；为以信用为手段推动“放管服”改革、“惠企便民”服务等措施落地提供研究咨询服务，包括信息归集共享、事前承诺制度、信用评级与信用管理、信用修复工作机制等。

重点课题五

信用信息融合及创新应用研究

研究意义：公共信用信息与市场信用信息的有效融合，有利于形成社会信用体系建设的强大合力，是建设信用生态的关键，挖掘其中的信息价值，形成反映各类社会主体信用状况的大数据，实现决策管理、商业智能、智能预警、风险防控等创新应用，从而推动社会信用体系建设的全面发展。

研究及服务内容：梳理当前我国公共信用信息与市场信用信息的融合总体情况，总结当前信用信息融合应用的热点领域及难点问题，结合省/市信息融合现状，提供跨部门、跨领域、跨地区的信用信息共享与创新应用等研究和咨询服务。

重点课题六

信用服务产业发展路径研究

研究意义：信用服务产业是社会信用体系的重要组成部分。随着社会信用体系建设全面推进，我国信用服务产业迎来新的发展机遇，已成为社会经济发展的新动能，积极发展和培育信用服务产业已成为社会信用体系建设的重要环节，开展信用服务产业发展路径研究有助于明确全国/地方产业发展方向，加快推动信用服务产业集聚发展。

研究及服务内容：梳理国内外信用服务产业发展现状和信用服务机构经营情况，总结全国信用服务产业概况，运用SWOT分析法探讨省/市信用服务产业的机遇及挑战，结合当地经济社会发展及产业整体规划，提供切实可行的信用服务产业发展路径等研究和咨询服务。

重点课题七

区域/城市群个人信用评分互认机制研究

研究意义：加快推进区域/城市群信用合作共建已成为区域/城市群协同发展的重要环节。开展区域/城市群个人信用评分互认机制研究，有助于为区域/城市群建立统一个人信用评分及创新应用提供科学依据，为推动区域/城市群信用信息共享平台的互联互通、实现数据的交换共享做好先期探索。

研究及服务内容：提炼国内外先进的个人信用评分模型、经验做法及成功举措，总结地方个人信用评分互认经验，提供区域/城市群个人信用评分互认共用机制的研究和咨询服务。

重点课题八

基于区块链技术的信用信息共享平台建设

研究意义：随着社会信用体系建设的不断深入，跨行政区域、跨行业部门、跨公共与市场领域之间社会主体信用信息的不完整、不对称、不同步、难追溯等问题日益凸显，这些问题在一定程度上影响了社会信用体系建设的公平性和协同性。基于区块链技术的信用信息共享平台具有不易篡改、实时同步、易于追溯等特点，为各地信用数据的同步共享、同步应用提供一条安全可靠的“高速路”，从而促进信用数据的融合共享，提升社会信用体系建设水平。

研究及服务内容：以“区块链+信用信息共享”的思路，利用区块链共识机制、分布式帐本、加密算法等独特优势，作为中心化系统的有效补充。通过业务需求调研、信息化建设情况调研、数据基础调研等工作，拟定整套系统的技术路径、建设模式、功能设计，形成以信用为基础的政务协作、数字资产、信息溯源等完整可落地的建设方案，为需求部门提供信息化解决方案等研究和咨询服务。

重点课题九

重点领域、重点行业诚信制度化建设

研究意义：诚信制度化建设是社会信用体系建设的重中之重，加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信的制度化，推动覆盖全社会的信用信息体系建立，构建以奖惩制度为核心的社会信用体系运行机制，突出重点领域（如互联网、自贸区、交通、港口等）信用制度建设，打造以信用为基础的新型治理格局，是未来全国各地信用建设的重点与难点。

研究及服务内容：通过梳理网信、交通、食药安全、港口、自贸区等重点领域、重点行业诚信制度建设现状，总结分析其中的诚信制度化建设关键问题，提供重点领域、重点行业诚信制度化实施过程中的机制设计、实施细则、任务分工、岗位职责、信息管理、平台建设等内容的研究和咨询服务。

重点课题十

诚信教育及诚信文化建设

研究意义：诚信教育与诚信文化建设是引领社会成员诚信自律、提升社会成员道德素养的重要途径。深化诚信教育普及、加强诚信文化建设、加快信用专业人才培养是地方推动诚信教育与文化建设的重要关键。

研究及服务内容：调研分析地方诚信教育及诚信文化建设的现状及实际需求，为地方信用工作者及青少年提供诚信文化讲解、诚信文化培育等诚信教育课程及实践培训方案，为全国及地方信用工作者提供业务培训，为高校信用管理专业学生提供实践教育等专业服务。

联系方式

电话：0592-2969718  、0592-2969719

地址：厦门市软件园三期诚毅北大街B区53号304单元 

传真：0592-2969716

邮箱：gxyjy@gx-credit.com

上海市信用领域（社会信用服务）大数据联合创新实验室首期成果发布及授牌签约仪式于2020年1月17日上午在北上海大酒店举行。本次活动由上海市经济和信息化委员会指导，上海市社会信用促进中心主办，43家信用大数据实验室共建单位共同参与，参加本次活动的单位还有山东省、陕西省、厦门市、苏州市、深圳市、郑州市、淄博市等合作省市和金融大数据实验室、能源大数据实验室、医疗大数据实验室、旅游大数据实验室、交通大数据实验室、数据开放大数据实验室、城市管理大数据实验室、教育大数据实验室、科研大数据实验室、钢铁制造大数据实验室等上海市重点大数据实验室以及信用大数据实验室业务合作单位。

会上，上海市经济和信息化委员会信息化推进处处长裘薇致辞，她首先代表市经信委对实验室取得的阶段性成果表示祝贺，对各家共建单位的大力支持和积极参与表示感谢。她介绍，两年来上海市经信委面向部分重点行业和领域共设立了11个实验室，推动了这些行业和领域的数据开放和共享，形成了特色数据应用场景，为上海市公共和社会数据的融合创新起到了标杆作用。

信用大数据的开放和共享是社会信用体系建设的重要基础，信用大数据也被列为上海市2020年大数据建设领域的四个重点方向之一。上海市信用领域（社会信用服务）大数据联合创新实验室作为第二批实验室中的重点建设对象，将承担具体的建设任务，通过制定相关标准、整合数据渠道、形成应用场景等方式，推动信用大数据在社会信用服务领域的共享和应用，同时将结合上海市公共数据开放的工作，加快信用实验室的开放数据与公共数据的交互。目前，实验室在管理机制建设、开放数据整合、基础环境建设等方面已经有了阶段性成果，希望2020年上海市社会信用促进中心与各家共建单位再接再励，再创佳绩！

最后，裘薇处长表示，信用大数据联合实验室受到方方面面的高度关注，希望实验室多创佳绩，努力完成未来两年的目标和任务，加强实验室之间的合作，培育更多的成果和转化。

活动现场，裘薇处长为上海市信用领域（社会信用服务）大数据联合创新实验室首届理事长单位、副理事长单位授牌。

（理事长单位授牌）

（副理事长单位授牌）

崔艳春副处长为上海市信用领域（社会信用服务）大数据联合创新实验室首届理事单位和共建单位授牌。

（理事单位授牌）

（共建单位授牌）

银联商务股份有限公司庄壮亮代表实验室共建单位发言，他衷心感谢市经信委领导对实验室的一贯支持，能够和大家一起见证实验室首期成果发布也是十分欣喜。他表示，银联商务受邀成为实验室第一届理事长单位深感荣幸，前期参与了实验室管理办法的制定等各项工作，2020年将继续支持实验室工作的开展，积极推动项目申报、业务落地，同时积极推进共建单位的数据整合、数据清单、数据开放。银联商务将积极输出消费数据，形成开放标准，配合大家共同建立重点领域的标准，实现信用特色应用，同时积极参与实验室的对外合作和交流，和其他省市建立跨区域的共建合作体系。他表示，未来实验室在经信委的领导、信促中心的牵头下，一定能取得丰硕成果。

上海市信用领域（社会信用服务）大数据联合创新实验室与山东省、陕西省签署了合作协议。

上海市信用领域（社会信用服务）大数据联合创新实验室与厦门市、苏州市、深圳市、郑州市、淄博市签署了合作协议。

山东省社会信用中心郭秀丽副主任代表山东省社会信用中心祝贺实验室成立和发布实验室首期成果。她介绍了山东省社会信用体系建设的背景和信用工作方面的主要职责。她表示信用大数据联合实验室的成立这项工作对信用体系建设具有很强的创新性和成长性。采用实验室这种方式体现了社会各层面，广泛参与信用体系建设的开放性；体现了整合资源，优势互补，做到“1+1>2”的聚力合作性；体现了互利多赢，造福社会的公益支持性。

 最后，郭主任提到通过信用，提高普通人的生活品质，实现信用梦。她诚邀大家到山东，对接信用项目，落地成果推广。

苏州工业园区经发委转型促进处张敏高处长发言，他感谢上海市经信委的支持以及上海市社会信用促进中心的邀请，愿意大力支持上海信用大数据实验室的建设，同时积极推动苏州工业园区信用大数据实验室的建设，构建两地实验室合作共赢体系，借力上海，发展苏州。他表示，参加今天的活动，对于苏州推进信用建设是弥足珍贵的经验，学习和借鉴上海的经验，对于未来两地的合作，长三角的合作充满信心。

首期实验室成果也在当天发布，上海市社会信用促进中心主任傅春代表实验室秘书处发布实验室1.0版服务能力清单，他首先表达了对市经信委、所有共建单位、合作省市、业务合作单位的诚挚感谢。随后，他介绍了实验室服务能力清单1.0版本的内容即实验室三清单——开放数据字段清单、数据产品清单、应用服务能力清单。目前，实验室已汇集了771个企业相关的开放字段和546个个人相关的开放字段。在实验室样本数据整合方面，汇集了5亿与企业相关的数据样本和1亿与个人相关的数据样本，企业相关可供开放数据总量达到140亿，个人相关可供开放数据总量达到54.5亿，实验室开放的数据清单涵盖了公共信用、企业管理、食品和农产品溯源、集装箱货运、教育、园区、非公医疗机构、汽车维修、社区治理、银行卡等行业和领域。2020年实验室将面向多个领域提供服务，包括了政府、企业专利和知识产权、园区管理与服务、营销推广、车辆维修和交易、职业信用应用等多个方面，为全面推动信用大数据产业发展及特色应用提供有力的支撑。

上海市社会信用促进中心副主任王升代表实验室秘书处发布实验室研发平台上线。王升介绍了实验室的整体架构：应用层、安全架构、功能层、数据沙箱、平台层、物理层的搭建，以及实验室的研发环境和运行管理方法。

最后的演讲环节，上海市经信委信息化信息化推进处副处长崔艳春作《开放数据生产资料 打造产业生态体系——上海市公共数据开放与应用》的主题演讲，解读了《上海市公共数据开放暂行办法》如何对公共数据和公共数据开放的概念，介绍了上海市公共数据开放的现状，利用公共数据开放的契机，汇聚产学研用多方主体的应用场景，创新融合赋能行业，以及如何参与实验室的建设。最后，崔艳春副处长对实验室的牵头单位也提出了要求，要努力做好供需桥梁的对接作用。

上海合合信息科技发展有限公司CEO陈青山做《从数据到智能：启信宝的信用数据治理框架》主题演讲，介绍了企业发展的背景和业务范围，如何收集海量的公开商业数据，提取有用的信息，对碎片化信息进行整合；如何将数据加工为信息，提供信息产品给用户，提供信息加工工具给客户；如何将商业大数据+AI算法+商业场景的商业智能提供给客户，并分享了企业在数据合规与安全体系方面的经验和做法。

本次活动取得圆满成功，预祝实验室在2020年获得更多更好的成果。

 2019年11月12日，上海市经济信息化委公布关于2019年度上海市大数据联合创新实验室名单的通知，由上海市社会信用促进中心牵头，厦门国信信用大数据创新研究院等37家单位参建的上海市信用领域（社会信用服务）大数据联合创新实验室等4家大数据联合创新实验室的试点同意建设。

原文公告如下

上海市经济信息化委关于公布2019年度上海市大数据联合创新实验室名单的通知

【来源：市经信委】

有关单位：

为深入贯彻国家大数据战略，加快推进本市大数据产业和应用高质量发展，按照我委《关于开展2019年度上海市大数据联合创新实验室申报工作的通知》（沪经信推〔2019〕643号），经过组织申报和专家评审，现同意钢铁制造、教育科研、社会信用等领域4家大数据联合创新实验室的试点建设（详见“附件”）。

请各试点单位按照任务要求及建设方案，充分发挥各方参与作用，加强多源数据汇聚融合，打造示范创新应用，积极探索创新技术、应用模式和标准规范等成果转化，提升实验室的公共服务性和行业赋能性。请参建单位认真组织实施，建立健全实验室管理机制，保质保量完成各项建设任务。我委将与实验室牵头单位签订计划任务书，委托第三方机构加强对实验室建设情况跟踪评价与监督检查，组织开展专题宣传和交流活动，切实保障实验室建设发展得以高效有序推进。

特此通知。

上海市经济和信息化委员会
2019年11月12日

附件

2019年度上海市大数据联合创新实验室支持名单

11月1日上午，由国家公共信用信息中心、厦门市信用办共同指导，厦门国信信用大数据创新研究院主办的厦门市社会信用体系建设业务培训会在软件园二期创+会议中心顺利举办，市委编办、市发改委、民政局、市场监管局、商务局、港口局、人行厦门中心支行等50多个社会信用体系建设成员单位的信用分管领导及工作者、102个行业协会代表及信息集团、金圆集团、美亚柏科、易工程等企业代表等共200余人参加了此次培训。本次培训会由我院执行院长曾光辉主持。

厦门市发改委营商环境与信用建设处邓泽荣处长讲话

厦门市发改委营商环境与信用建设处邓泽荣处长为培训做了开场讲话，邓处长对厦门市的社会信用体系建设工作做了简要总结和展望，并围绕“信心、差距、期待”六字分享了作为一名信用工作者在开展工作中应坚定信心，保持情怀，同时认识到与国家要求和其他先进城市的差距，不断努力，期待社会信用体系建设不断迈上新台阶。厦门市信用服务中心征信服务部傅军副主任就联合奖惩案例归集、失信主体提交信用报告、双公示等方面介绍了目前厦门城市信用监测成效。

国家公共信用信息中心综合规划处杨柳处长

培训特邀国家公共信用信息中心综合规划处杨柳处长作为授课专家，为在场信用工作者讲授 “社会信用体系建设最新政策解读及当前工作重点”。课上杨处长从准确把握党中央、国务院对信用建设的明确指示和要求，准确认识信用、诚信、征信、社会信用体系的基本概念和外延边界，准确理解失信联合惩戒的制度设计内容和措施要求等“三个准确”入手，深入浅出地为信用工作者们解读了当前全国社会信用体系建设最新政策，总结和分析了全国社会信用体系建设成效、创新应用案例、遇到的困难及下一步工作重点。

自2007年国务院办公厅出台《关于社会信用体系建设的若干意见》起至今，我国社会信用体系在地方信用立法、信用标准体系、信用信息共享平台、联合奖惩机制等方面取得重大突破。信用对营商环境的改善发挥了重大作用，现阶段社会对信用建设接受程度、认可程度、重视程度逐渐提高。杨柳处长对《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）做了重点解读，介绍了全国信易贷平台等守信联合激励创新应用案例，并就加强社会信用体系建设法制化、夯实信息化基础、加强信用信息资源综合开发利用、全面构建以信用为基础的新型市场监管体系、加强社会信用主题权益保护、深化社会信用体系宣传教育等方面分析了社会信用体系建设未来发展趋势。

社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。加快社会信用体系建设，对厦门激发城市发展活力、完善城市综合服务功能、提高城市治理水平、优化城市营商环境具有重要意义。厦门国信信用大数据创新研究院将在国家公共信用信息中心和厦门市发展改革委的指导下，不断深化信用领域相关研究，服务厦门市信用工作者，服务全国社会信用体系建设。

10月18日，厦门市第十届社科界学术年会分会场暨“信用厦门”建设与发展专题研讨会，在白鹭宾馆白鹭厅举行。本次会议以“创新应用模式，共建信用生态”为主题，由厦门市信息协会、厦门国信信用大数据创新研究院、厦门市节点科技集团有限公司共同主办，厦门威特计算机信息系统工程有限公司、厦门捷诺通信息技术有限公司联合协办。

厦门信息协会会长陈海章致辞

陈海章在致辞中表示，宣传和推广“信用厦门”的建设成就，分享应用成果，服务创新和跨越发展，积极推进“信用厦门”向纵深方向发展，这是一次集思广益、凝聚智慧、建言献策的，富有建设性的重要会议。近年来，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，为加快推进社会信用体系建设，国务院先后印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》、《关于加强政务诚信建设的指导意见》等一系列文件，这表明我国的社会信用体系建设已经步入快车道，是推进社会治理能力现代化的一项重要举措。

      在主题演讲环节中，厦门国信信用大数据创新研究院执行院长曾光辉做了主题为《构建以信用为基础的新型监管机制》的主旨演讲；厦门移动公司官建彬分享了《移动云应用》；台湾云端服务协会理事长朱延平教授诙谐而通俗地讲解了《信用与区块链》；厦门市信息中心征信服务部主任龚伟斌做了《厦门市公共信用信息应用实践》的报告以及厦门金圆集团介绍了全国中小企业融资综合信用服务示范平台。

厦门国信信用大数据创新研究院执行院长曾光辉发表主旨演讲

曾光辉表示，现阶段国家高度重视社会信用体系建设,在促进金融服务实体经济、优化营商环境、维护市场健康秩序等方面都取得重大突破和阶段性成效。国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见（国办发〔2019〕35号）指出，构建市场主体的“全生命周期”监管体系，创新事前环节信用监管,加强事中环节信用监管,完善事后环节信用监管。依托国家“互联网+监管”等系统，有效整合公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方相关信息，充分运用大数据、人工智能等新一代信息技术，实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。

厦门国信信用大数据创新研究院执行院长曾光辉发表主旨演讲

曾光辉称，厦门市社会信用体系建设从2004年起至今，发布了主要信用法规206份，建立全市统一的信用信息共享平台，促进信用信息跨部门、跨行业、跨区域互联互通。建立“一个办法+两个清单”的联合奖惩机制，实现红黑名单和措施目录的动态管理。成立厦门信用大数据创新中心，打造信用产业链等。2018年1月，厦门市获批全国首批社会信用体系建设示范城市，2019年正式出台《厦门经济特区社会信用条例》，并于6月1日正式施行。厦门发挥特区先行先试优势，积极探索、大胆创新、全面推进，走出了具有厦门特色的社会信用体系建设之路。

福建省移动公司产品经理官建彬演讲

官建彬称，云计算是一种新型的IT资源服务，就像用水一样，开通即用，按流量计费。在“互联网+”时代，云计算已成为最重要的IT基础设施，当今“互联网+”的实施分三步走，企业上云是至关重要的第一步。

台湾云端服务协会理事长朱延平教授发表主旨演讲

朱延平教授表示，信任是万物之本，科技创造的新机制让我们信任陌生的人、企业和想法。这些可以信任的陌生人与企业，产生出的销售效益是增量而非存量，是新的渠道，是新的运营模式。区块链真正的意义就是移除对任何第三方的需求，让交易更加方便，人类不再以传统的方式信任别人。就像互联网打开了通往信息共享时代的大门，区块链将会以全球规模彻底改变信任感，助力互联网走向信用互联网。

厦门市信息中心征信服务部主任龚伟斌演讲

龚伟斌表示，通过大数据技术挖掘企业信用信息，计算企业信用等级，使风险可计算、可度量。创新研发“信易+”、企业风险筛查、智能风控预警等信用服务产品，为金融机构及中小微企业提供更全面的综合信用服务。

厦门中小在线总经理倪巍演讲

倪巍表示，全国中小企业融资综合信用服务平台是国家发改委构建社会信用体系，加快“信易贷”全国推广落地的重要场景。平台集成政府、企业和金融机构各类信用数据，在金融科技支撑下，结合配套政策引导，构建服务生态圈。下一步，平台将整合更多垂直领域信易贷场景接入、中小企业普惠金融扶持政策，实现线上兑现。充分应用政务信用大数据，与金融机构、信用服务机构合作开发基于中小企业的“秒批秒贷”纯信用产品，实现资金不落地。

来自厦门市各机关、企业、事业单位代表，科研机构、高校的专家学者等逾150人参加了此次研讨会。

9月24日-25日，第三届中国城市信用建设高峰论坛在济南顺利召开。本届论坛以“信用·赢未来”为主题，共有来自300多个城市的1000余名参会者共襄盛举。

在峰会开幕式及主论坛中，如何通过“信易贷”解决中小企业融资难、融资贵问题成为了本届峰会的热点和焦点。“中小微企业在促进创新、发展经济、稳定就业等方面发挥着不可替代的作用，但是他们普遍缺少可抵押的资产，也没有办法承受高额的担保费用。”国家发展改革委副主任连维良表示，融资难、融资贵成为制约小微企业发展的“拦路虎”，党中央国务院高度重视，要求务必着力解决好这一难题，充分挖掘企业信用信息价值，大力推动企业信用资产变现。

主论坛的高端对话环节以“信易贷创新实践”为主题，由国家公共信用信息中心副主任门立群主持，对话厦门市发展改革委主任张志红、中国邮政储蓄银行副行长邵智宝、阳光保险集团副总裁王永文、商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长韩家平、数联铭品首席征信官朱劲杰以及易功成信息技术有限公司董事长陈京鹭等嘉宾。

对话以探讨信易贷的做法、成效及建议为开篇，地方政府代表以及金融机构、保险机构、专家学者、信用服务机构、垂直领域信易贷综合服务商等六方从各自的专业领域出发，为参会者展现了一幅信易贷开展的全景图。

信易贷的做法、成效及建议

中小企业是经济活力的源泉、就业的主力军、企业家精神的重要发源地。支持广大中小企业成长发展，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定具有重要意义。“信易贷”，在去年中国城市信用建设高峰论坛上全面启动，着眼于充分挖掘企业信用信息价值、大力推动企业信用资产变现，实现“信用越好，贷款越容易”，使其成为了解决中小微企业融资难、融资贵这一难题的妙招良方。国家公共信用信息中心副主任门立群说，“信易贷”的全面推开，有助于加强信用服务实体经济，提高信用状况良好中小企业的贷款可获得性，推动信用服务实体经济、信用惠民便企。国家发改委会同有关部委，积极部署开展“信易贷”相关工作。据不完全统计，全国金融机构“信易贷”产品累计发放资金超过1.5万亿元。

国家公共信用信息中心副主任门立群

与传统金融产品相比，“信易贷”产品有何优势？中国邮政储蓄银行总行副行长邵智宝认为，“信易贷”可以帮助银行实现贷前“大数据导流”，提高银行信贷审批和交易效率，降低金融机构尽调成本，同时通过信用大数据显著提升风险防控水平。

相较于从实践的层面分享对“信易贷”的看法，商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长韩家平则从理论层面分析了对“信易贷”产品的认识。韩家平认为，“信易贷”作为以信用为核心元素的新型金融服务产品，具有以下四方面作用，一是突破了传统信贷评审的模式，实现了公共信用信息与市场信用信息的融合创新应用；二是整合了“政、银、企、信”等多方力量和资源，共同推动信用普惠金融业务的开展；三是基于失信联合惩戒机制，有效规范中小企业及其负责人的经营行为，降低金融风险；四是充分利用公共信息平台和大数据、人工智能等新技术，提升普惠金融获客和风控效率。

商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长韩家平

“信用服务机构在‘信易贷’的核心作用，是通过技术手段让信用价值变现。”数联铭品首席征信官朱劲杰表示，作为中立的第三方信用服务机构，将积极探索运用信用大数据，创新信用服务产品，协助金融机构提升精准获客、信用评估和风险管理水平，并建立贷前审查、贷中核验、贷后管理的全流程信用大数据金融风险预警体系。 

易功成董事长陈京鹭表示，工程建设行业每年仅设备交易金额就达3万亿，涉及几十万中小企业，为解决大量中小企业用钱急、周期短的融资需求得不到满足等问题开发了工程信易贷。以信用实现“让天下没有难做的工程”。

易功成董事长陈京鹭

全国信易贷平台建设的作用、功能及建议

在国家发改委指导下、由国家公共信用信息中心牵头建设、以各地“信易贷”创新实践为基础的全国中小企业融资综合信用服务平台（以下简称“全国信易贷平台”），已在一些地市试运行，并且在2019中国城市信用建设高峰论坛开幕式上正式上线。

作为首批全国信用示范城市代表，厦门市发改委主任张志红介绍了信易贷工作的厦门做法，引起了对话嘉宾的一致点赞，张主任谈到，全国“信易贷”平台是贯彻落实党中央、国务院促进中小企业健康发展的重要举措，对地方政府而言有五方面好处：一是让城市信用建设有了很好的载体，信用价值发挥有了更好的渠道，城市营商环境改善也有了一个抓手；二是金融机构可以更好地服务地方实体经济；三是地方政务数据开放应用有了参考模式；四是可探索金融征信与公共信用融合模式；五是便于地方政府监测经济运行。

厦门市发展和改革委员会主任张志红

政府搭台，市场唱戏。全国信易贷平台上线运行后对于市场化金融机构开展相关业务有何影响，成为社会各方关注的热点。邵智宝表示，全国信易贷平台为金融机构更好地服务中小企业提供了一个全国性的大数据平台，也为广大中小企业提供了方便、快捷的信用融资全国统一入口，提高了银行推广“信易贷”的效率，有利于“信易贷”创新产品快速在基层落地。

对于“信易贷”平台未来发展的建议，邵智宝提出了四点期望：一是确保数据合法、丰富、精准和及时。继续完善小微企业各类数据收集、清洗和整理工作，尤其要制定标准化、结构化数据格式，提高数据的准确性和利用率，同时建立统一客户信息使用授权入口。二是建立联合风控机制。依托信贷产品，进行风控模型创新，建立第三方机构风控模型汇集机制，提升平台风控技术，形成合力，防范风险。三是加大个性化功能开发，加大细分领域、细分区域的金融服务功能建设。四是进一步提升客户体验，提高平台服务便利性，完善移动端功能。

中国邮政储蓄银行副行长邵智宝

探讨信易贷的风险管控机制、配套政策设计

在金融机构服务中小企业的过程中，风险防控始终是需要首要考虑的问题。对此，朱劲杰表示，发挥信用服务机构第三方独立性、公正性特点，建立联合风控机制，在数据采集、风险识别技术上与银行形成互补，从数据融合、风控体系融合和技术融合三个层面有效实现风险防控。

数联铭品首席征信官朱劲杰

联合风控也意味着风险共担，也就是银行、政府、信用服务机构、担保、保险等多方之间要进行合理的制度设计，构建多方共担风险的机制。对于保险在信易贷风险共担中的角色和作用，阳光保险集团副总裁王永文表示，保险机构上线平台，对完善平台的产品体系，为中小企业融资提供多元化的解决方案，实现精准降负具有重要意义。同时，在行业应用领域，保险也为中小企业在招投标、医疗、交通等领域实现精准减负发挥了积极作用。

对于政府在风险共担机制中的作用，韩家平建议，有关部门出台专项支持政策，整合利用好现有的普惠金融支持政策和各类资金等资源；充分调动地方政府积极性，鼓励有条件的地方政府设立专项资金，分担中小企业融资风险、降低融资成本；各级金融监管部门要建立有利于深化“信易贷”的考核机制，调动各类金融机构和信用服务机构积极性，履行普惠金融义务；发挥各行业协会等社会组织作用，加强对中小企业信用政策和知识的宣传培训，帮助中小企业健全内部信用管理制度。

下一步如何推广信易贷、推动信用服务实体经济

在风险可控的前提下，如何让“信易贷”真正服务促进中小企业发展、服务实体经济是全社会普遍关注的问题。对此，张志红表示，全国信易贷平台要在各地有效落地推广、发挥作用，首先要丰富产品创新，实现中小企业融资全场景、全流程产品覆盖，全方位拓展信用服务场景；其次要有政策协同，制定各类中小企业扶持政策，引导中小企业进入平台，提高中小企业黏性，实现金融融资信息与政策融资信息的互通；最后要发挥公信力政府的权威作用，加强信用监管，实现信贷全链条风险管控。

邵智宝表示，要继续完善现有产品风控模型，优化业务流程，提升客户体验；分行层面重点做好已上线的产品优化、客户拓展、客户体验工作；各级分支行积极配合各级发改委，做好平台使用的宣传工作。

阳光保险王永文表示，全国信易贷平台的推广需要政策法规、制度体系、数据标准、技术服务、信用评价、金融产品等的有力支持，需要整合“政府+市场”多维资源。

阳光保险集团副总裁王永文

本届论坛由国家发展和改革委员会指导，新华通讯社和济南市人民政府主办。 “信易贷”高端对话环节由国家公共信用信息中心指导厦门国信信用大数据创新研究院负责组织策划。同步发布《信易贷创新实践案例选编》研究成果（大会资料）。

（部分内容来源：中国信用、新华信用）

8月16日，由福建省信用协会和中国改革报福建记者站联合主办的“企业信用监管与优化营商环境”研讨会在福州召开。福建省市场监督管理局、省商务厅、省工信厅、省公安厅、省司法厅、省高级法院、福州海关等有关政府职能部门，重点行业商协会、第三方信用服务机构、有关专家学者、中央和地方新闻媒体等代表80余人参加了研讨会。厦门国信信用大数据创新研究院基础研究室郭晓凤主任受邀出席了本次研讨会。

本次研讨会旨在研讨交流新时代特色社会主义市场经济发展政府监管、行业自律、企业自治、社会监督的信用监管、协同共治模式和经验，以提高信用监管的科学水平和实际效果，着力优化营商环境，激活市场主体活力，推动社会经济发展。

研讨会上，福建省市场监督管理局、福州海关等政府职能部门，重点行业商协会，第三方信用服务机构等专家、学者，围绕国家信用监管政策法规，以及企业信用自律的实践经验，第三方信用服务机构在新型信用监管体系下的定位和作用等，发表了各自的观点和建设性的建议。

我院基础研究室郭晓凤主任在会上发表了构建以信用为基础的新型监管机制相关主题演讲，并与大家分享了现今社会信用体系建设取得的主要成效、信用信息在政府监管中发挥的作用以及构建以信用为基础的新型监管机制的一些要点和个人理解。研讨会上，大家一致认为，加强信用监管是手段，优化营商环境是初心，激活市场主体活力是根本，推动社会经济发展是目的。大家期望，通过科学有效的信用监管新模式，极大地推动新时代社会主义新经济繁荣发展，为人民大众谋福祉，实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥积极作用。

诚信是文明社会的根基，是人修身积德之本、立身之根，树立诚信意识要从青少年抓起。近日，致诚信用大数据基金会携手国信研究院共同举办“诚信教育进校园”主题活动，通过本次活动，让乡村小学老师们从不同角度创新诚信教育方式，把诚信理念带回乡村课堂，树立青少年诚信意识，培育诚信品格。

活动上，由国信研究院邀请到厦门大学法学院吴旭阳教授为乡村教师开展了以“青少年教育中的信用”为主题的讲座。通过理论与实践上相结合的研究，吴教授指出在青少年阶段相关的情感脑区已经基本形成，青少年已经初步具有信用与合作方面的识别能力，此阶段的教育非常重要，也是非常必要的。由于青少年的理解能力不足，对他们的教育不仅需要说理，还需要努力以各种方式进行浅显、易吸收的讲解、引导，并进行言行一致的行为引导。以正反两面的说理、生动活泼多样化的课堂形式，激发青少年的学习兴趣，引导青少年树立正确的诚信意识，做守信之人。

“诚信教育进校园”项目旨在引导乡村教师身体力行地打造诚实守信的良好风范，帮助乡村教师以更好的方式开展诚信教育，从而影响孩子们学做诚信学子，创诚信校园，推动诚信社会的建立，带动整个乡村教育的健康发展和成长。

7月25日，2019年京津冀社会信用体系建设协同推进大会在北京成功举办。厦门国信信用大数据创新研究院受邀参加本次大会，并荣获“北京市信用联合决策咨询机构”证书。

北京市经济和信息化局信用处处长张宇航介绍了2019年京津冀社会信用体系合作共建重点工作任务。三地将从守信联合激励试点建设、京津冀社会信用标准化研究、重点领域守信联合激励建设、雄安新区信用体系建设示范区建设、“京津冀信用科技实验室”等方面全面开展区域协同信用体系建设工作。

本次推进大会上，三地交通管理部门共同签署京津冀地区交通运输信用体系建设合作协议，将在联合惩戒备忘录制定、信用信息共享发布、信用联合奖惩、信用协同监管和诚信宣传教育等工作进行合作，三地交通管理部门已共同起草京津冀省际客运和超限超载领域2个失信联合惩戒备忘录，今年力争实施。北京市经信局公开遴选了35家“北京市信用联合决策咨询机构”集中亮相并被颁发证书，将参与北京市信用立法、联合奖惩、信用修复、信用评价体系、平台建设、标准体系建设等方面的调查研究和咨询论证工作。京津冀三地联合支持、社会化运作的，由阳光保险集团、雄安集团数字城市公司、北京银行、中科院建设的“京津冀信用科技实验室”启动建设，启动信用旅游等一批“信易+”评价模型和机制研究，实现在京津冀地区创新资源的集聚和整合。

2019年在国家发改委的指导下，三地联合制定了《京津冀守信联合激励试点建设方案（2019—2023年）》，提出了到2023年，京津冀地区信用合作机制全面建成，守信联合激励政策标准体系一体化全面形成，公共信用信息得到充分共享和有效应用，重点领域信用监管机制全面建立，信用服务网络及信用服务市场基本健全，覆盖京津冀地区的守信者受益局面基本形成，对优化区域营商环境发挥重要作用。