国务院研究室原主任，研究员、教授、博士生导师。曾任国家计委党组成员、秘书长，中共中央财经领导小组办公室副主任兼机关党委书记，国务院研究室主任、党组书记，国家行政学院党委书记、常务副院长，十一届全国政协文史和学习委员会副主任，中国共产党第十六届、十七届中央委员会委员。主要研究宏观经济与社会发展理论和政策，以及研究行政体制改革理论和政策的工作，是中国经济学界的代表性人物之一。2009年被评选为影响新中国60年经济建设的100位经济学家。

       长期从事宏观经济管理、政策研究和决策咨询工作，并参与或负责党中央、国务院大量重要文件和党中央、国务院领导同志讲话等重要文稿的起草工作。据不完全统计，近四十年来参与或负责起草、修改各类重要文稿达两千多件。

      20世纪80年代和90年代多年参加以及1999至2012年连续多年负责国务院总理在全国人民代表大会上《政府工作报告》的起草工作，参加中国共产党第十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大政治报告起草和一系列中央全会重大决定起草，参加中华人民共和国国民经济和社会发展第六、第七、第八、第九、第十、第十一、第十二个五年计划（规划）文件和1979年至1994年国民经济和社会发展年度计划报告的起草，还负责或参与起草大量对推进中国改革开放和经济发展有重要影响的文件。主持或参与中国改革开放和现代化建设中许多重大理论问题和决策咨询研究，取得一大批有重要价值和有重要影响的科研、咨询成果，为党中央、国务院有关决策提供了重要依据，为研究和推动中国特色社会主义理论创新和实践创新作出了重要贡献。

主要业务专长：研究宏观经济与社会发展理论和政策，以及研究行政体制改革理论和政策。

主要社会兼职：国家哲学社会科学研究专家咨询委员会委员，全国社会科学基金领导小组成员兼应用经济组组长，马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员， 中国西部人才开发基金会理事长，中国社会管理学院院长，中国行政体制改革研究会会长，中国国际经济交流中心执行副理事长，中国宏观经济学会副会长，以及国际行政院校联合会副主席等。