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山东济宁探索“整区授信”模式

来源:信用中国 | 发布时间: 2026-03-02 浏览次数:17次

济宁市探索推进任城区“整区授信”模式,通过政银深度合作、数据融合共享、信用体系赋能等方式,构建起“数据赋能金融、信用撬动治理”的普惠金融新生态。2025年4月,在任城区启动“整区授信”工作,通过信用赋能、政银合作、数据共享等方式,构建起普惠金融新生态。任城区累计发放专项贷款26亿元,已获取数据清单8.5万户、26.2万人,手机银行端贷款申请量增长135%,小微企业平均每百万元贷款每年可节省融资成本约1.5万元,贷款审批时间从平均3天缩短至1天以内,数据安全事件零发生,为小微企业、新型农业经营主体和城乡居民提供了便捷高效的金融服务,走出了一条信用赋能数字普惠金融发展之路。


构建信用金融新生态,筑牢数字普惠根基

任城区社会信用中心牵头40多个部门单位,归集120余项政务数据、1000类信用指标,融合市场化数据,为全区465个社区(村)、83万居民、21万家企业建立“一户一档案、一企一画像”的动态信用档案。根据金融机构需求,建设“大数据实验室”,构建包含10个一级指标、36个二级指标、30个否决指标的政银共享信用评价模型,打通数据壁垒,通过数据加密等方式实现信用信息“可用不可见”,自动完成“数据采集—风险评估—额度测算—利率定价”全流程,实现了安全高效的全链条数据对接应用。

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建立双向评价体系,创新差异化授信模式

探索建立“社会信用+金融征信”双向评价体系,通过研究制定授信评分标准,融合银行征信、社保缴纳、水电缴费等市场化数据,将居民信用状况从3A到D-共划分为4大类、9个等级,将信用积分与贷款额度、利率优惠、政策扶持直接挂钩,让信用评价成为资源配置“新标尺”。对城乡居民和个体工商户实行“积分提额度、降利率”政策,每10个信用积分可提升贷款额度1万元并降低利率5BP;设立“美德积分贷”,对村(社区)信用排名前10%的居民,额外提供最高50%或10万元的授信额度及最高20BP利率优惠;对A级纳税企业给予100分信用加分,并对应享受每10分信用积分5BP的标准降低贷款利率和优先审批放款服务。同时,将金融授信结果反向应用于社会治理,对综合信用良好的居民优先推荐参与“文明家庭”“诚信商户”挂牌授星评选,对信用违约主体实施联合惩戒,依法依规限制其申请政策补贴、入驻诚信商圈等,引导居民和企业主动维护信用记录,社会诚信水平显著提升。

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精准助力乡村振兴,激活农村经济新动能

围绕葡萄甜瓜种植、粮食购销加工及种植、果蔬和农产品批发、畜牧养殖加工等特色产业发展,针对家庭农场、专业合作社和居民群众的资金需求特点,在全面建档的基础上,精准定位目标客户群,针对新型农业经营主体,特别设置“强村贷”“农耕贷”“助养贷”等特色金融产品,助力农村懂经营、会经营的干事创业群体进一步扩大生产经营规模,持续辐射带动周边村民增收致富。试点以来,“信用+金融”破解小微企业、农户融资贵问题,融资成本下降,新增市场主体1.2万户,全区新型农业经营主体数量达到3000余家,带动周边农户增收20%以上,有效解决农户“首贷难”问题,乡村经济焕发新活力。

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搭建惠民服务平台,畅通金融服务“最后一公里”

坚持“双线搭建”惠民服务平台。线下,组建由镇街金融挂职副镇长、村“两委”成员、社区网格员、银行客户经理组成的1000余人授信工作队伍,开展“进社区、进乡村、进园区、进商圈”四进活动,通过“白名单预授信+现场集中签约”模式,实现金融服务“上门办、现场办”。全区244处线下信用服务场所全部就地转为常态化“创贷之家”服务驿站,广泛宣传信用政策、协助办理信贷业务,有效解决了金融网点不足的问题。线上,开通在线申贷渠道,简化审批流程,实现农户信用自动评分、额度智能测算,将传统人工审批时间从平均3天缩短至1天以内,让农户足不出户即可申请贷款,极大地提高了金融服务的便捷性和可得性。