社区是城市治理的最基础单元，有效激发社区居民的主人翁意识是提升社区治理能力的关键。基于此背景，近年来，社区党委探索将信用理念、信用手段、信用方法融入社区治理各个环节，上线全市首个“信用+社区治理”数字化应用场景——“荟彩岩河”，有效激发不同主体参与社区治理的积极性，探索“信用+治理”赋能基层治理工作法。

一、精细梳理“关键小事”，源头根植“自治”意识

一是拓展自治阵地。社区打造多元服务空间，引导居民发挥所长、自我服务。“碶上集·岩河里”党群服务驿站通过组建趣缘社群、融入志愿服务等方式，激励不同年龄段居民以最适合自己的方式参与社区建设；“岩河里·便利派”依托“服务日历”，引导爱心商户与有一技之长的居民发挥自身优势，为户外劳动者等群体提供精准服务；网格驿站常态化开展平安夜巡、商圈议事，为商圈自治提供阵地保障。二是畅通自治渠道。开发信用未来、影秀文化、邻里中心三大模块，重点将5类群体的十大需求嵌入便民服务、邻里互助、民生议事堂、积分商城等各大功能模块，全面打通居民参与社区治理、获取便民福利的通道。三是激活自治动力。围绕“一老一小一新”等重点群体，将儿童剧场门票兑换、明星见面会、远程医疗服务、小哥微心愿等各群体较为关注的特色化服务融入积分商城，用于服务兑换，提升居民参与自治服务的积极性。

二、精准设计“评价模型”，探索搭建“智治”应用

突出构建“1+1+1+N”的框架体系，即：建立1个数字岩河信用管理平台，重点收集公共信用信息数据以及实现数据回流；建立1套信用评价及积分赋分体系，从“信用分”和“信用积分”两个维度重点对居民、企业、商户日常参与社区治理的行为进行综合评价；建立1个“岩河码”，“一户一码”开通虚拟数字社区内的身份认证，推动构建形成以户为单位的社区治理体系，实现家庭成员之间信用积分共荣共享；推出N个场景，依托信用未来、影秀文化、邻里中心三大模块，为社区不同主体提供11个特色鲜明的应用场景。

三、精心策划“应用场景”，全面营造“共治”氛围

一是建立“双向”管理机制。突出居民参与社区治理的“主人翁”地位，将主动参与社区服务、参与社区议事环节等正面活动予以加分激励，将乱搭乱建、破坏公共空间等负面行为予以扣分惩罚，鼓励引导居民在社区内形成“自我约束+相互监督”的良好氛围。二是构建“积分货币化”模式。重点打造信用演艺、信用邻里互助等特色化模块，以积分兑换实物和服务的方式，让居民在服务社区的过程中实现“收获积分—转化积分价值—兑换奖品奖励”三步走。例如居民可凭信用分兑换轮椅、便民工具租赁等服务，同时也可凭积分享受编织、瑜伽等趣味社群活动，以及老年大学、小哥学堂等平台的专业课程，还可以在碶上集休闲驿站兑换咖啡等饮品，激发了居民持续参与社区自治服务的热情。三是健全“多元”激励保障。建立服务激励机制，通过社区强社公司多渠道创收，为惠民服务的开展提供支持和保障；整合辖区内影视、演艺等资源载体，与农行、博地集团等党建联建单位达成合作协议，整合实物、权益类积分兑换产品共计120余种，盘活辖区可提供共享应用的场地面积2000余平方米。

宝安区作为深圳的行政大区、人口大区、经济大区和产业大区，存在“人口结构复杂、利益诉求多元、治理对象分散”等突出难题。宝安区以“信用”为核心纽带，锚定“共建共治共享”目标，探索“信用+社区治理”路径：通过构建信用监管、激励、服务一体化体系，联动“法治、自治、德治、智治”，推动治理主体从“政府主导”向“多元协同”转变，治理方式从“被动应对”向“主动预防”升级，最终形成“以信促治、以治增信”的良性循环。在具体实践中，宝安区聚焦四大方向，推出系列务实举措，推动“信用+社区治理”落地见效。

一、构建信宜居环境，共筑和美家园

一是强化信用在打造社区居住物理空间中的作用，以良好的出租屋管理作为信宜居的“硬”支撑。依托宝安区公共信用信息平台和网格管理信息系统，以出租屋作为信用监管单元，归集全区出租屋楼栋的基本信息、租赁信息、消防信息等，形成出租屋信用档案。综合治安、消防、矛盾纠纷情况等元素，对出租屋进行信用评价，从低至高评定为一至五星级，对高星级给予通报表彰、引导公众优先租赁、开通房屋租赁业务“绿色通道”、优先纳入社区“民生微实事”名单等服务。二是创新信用在构筑社区社会生活共同体中的作用，以信用积分制作为信宜居的“软”抓手。居民可通过参与志愿服务、交通指引、建言献策等活动获取信用积分，凭积分兑换商品和服务；同时鼓励党员、退役军人参与社区活动，激励党员经营户发挥党员先锋模范作用，带动其他商户在诚信经营方面起到示范引领作用，引导形成共建共治共享的社区治理新格局。                    

二、优化信宜商生态，共创优质商圈

依托辖区内商业综合体和商业街区，围绕“放心消费环境”和“一流营商环境”建设，构建诚信商圈管理体系。一是社区联合商圈运营机构为商家建立诚信档案，包括但不限于基础信息、产品信息、荣誉资质信息、投诉记录信息、内部检查和管理信息、其他公益信息、租赁信息等，有条件的与区公共信用信息平台建立定期共享机制。二是定期摸排精准研判风险隐患。社区党委每月组织社区巡整队员、辖区党员、志愿者、物业管理人员等通过“结对子”的方式，深入辖区开展商事主体“预缴费”商户风险隐患专项排查行动，现场了解商家的经营情况。三是对商圈预警进行分级分类处置。构建“欠薪预警”“欠租预警”“消费者预警”“其他预警”四类风险研判分析模型，并建立“黄、橙、红”三色分级预警模式，实时掌握辖区预付式消费风险点位和风险群体，有效防范化解预付式消费领域风险。

三、开拓信宜调空间，共谱和谐乐音

引入信用承诺调解机制，建立信用调解队伍，围绕社区个人冲突、集体矛盾、公共事务纠纷等议题开展“信用+调解”知识培训，提升信用调解员矛盾调处能力，强化调解工作保障力度，完善“事前承诺、事中追踪、事后履约”机制，创新矛盾纠纷调处化解模式。针对个人事务，矛盾方经社区调解达成一致后，签署《调解信用承诺书》，信用调解员跟进守约情况，督促双方按约履行。针对公共事务，采用“未诉先办”信用承诺机制，组织相关方提前召开居民协调议事会，各方代表就可能产生的问题探讨协商，就协调事项达成一致，各自履行承诺条款，既保障辖区居民的合法权益，又保证重大项目如期顺利完成。

四、构建信宜安体系，共铸安全防线

以“安全生产严重失信行为主体名单”管理为抓手，建立安全生产领域红榜和重点关注榜单，细化分类，动态管理，完善“你承诺，我先批，事后补，失信惩”机制。如针对零星工程备案，对红榜装修公司采取信用前置容缺办理，在主要申请材料齐全且符合法定形式，次要材料有欠缺或存在瑕疵的情况下，社区先予以受理，申请人可先签订信用承诺书，在规定时间内补齐所缺材料，审批后的备案表及承诺书需张贴在工程现场显眼处，由社区不定时巡查。针对多次出现“未备先建”“备小干大”等情况，采取停止零星工程备案审批、专项整改等惩戒措施，并纳入社区信用安全生产重点监管。

鹤壁市清华园社区作为拥有1.2万人口、300余家商户的复合型社区，曾长期面临邻里关系淡漠、物业服务纠纷、经营失信及停车乱序等治理难题，居民参与感与认同感偏低。为破此局，鹤壁市以该社区为试验田，创新植入“信用+”理念，围绕物业、消费、志愿服务三大核心场景精准发力，着力塑造“守信清华·温暖之家”社区品牌，探索一条信用牵引、多元共治的社区善治新路径。

一、“信用+物业”，构建社区管理新路径

信用监管破解行业乱象。依托市信用信息管理平台，归集公示物业信用信息，建立信用承诺制，公开《合法经营规范收费承诺书》及物业费收支等关键信息；推行物业行业“诚信示范”评选和分级分类监管，倒逼服务质量提升，促进小区间物业服务横向对比与良性竞争。矛盾化解机制前移。创新“物业经理接待日”制度，线上线下同步公开24小时投诉电话，推行“1560”工作法，由物业主管部门牵头，联动办事处、社区、业委会、业主及物业多方力量，现场协商研判疑难问题，实现矛盾“早发现、早化解”。信用约束规范停车行为。对地面停车位租赁实行信用管理，对占用消防通道等违章停车行为采取贴单警告措施，累计三次以上违章者取消次年续约资格，从制度上破解停车难、乱停车问题。

二、“信用+消费”，营造守信经营新风尚

信用亮照实现透明消费。为社区300余家商户张贴“鹤信码”，整合信用报告、信用承诺、营业执照、健康证等信息，居民扫码即可查看并在线评价，实现信用信息“码上见”、消费投诉“指尖查”，破解信息不对称难题。对高分商户颁发诚信牌匾，给予水电气及物业费优惠，并在社区活动中优先推介，开辟摊位绿色通道。多元议事畅通维权渠道。建立社区议事厅制度，联合心理咨询师、法律顾问、信用服务专员及片警等多方代表，集中处理居民、商户等各类诉求，现场明确解决方案与时限，按月反馈结果。

三、“信用积分+志愿服务”，打造社区自治新模式

制度先行规范积分管理。印发信用积分制实施方案，细化积分对象、项目、采集及结果运用规则，推动信用积分与社区公约、基层事务、志愿服务深度融合，明确加减分标准，提高群众参与度。积分兑换激发参与热情。志愿者、住户、商户可通过志愿服务积累积分，兑换65处惠民场所的优惠便利，积分高者优先参与评优评先；累计兑换超5000人次，以“守信得实惠”激活自治动力。多元联动凝聚共治合力。成立由社区居委会、业委会、物业、银行、志愿者及网格员组成的信用工作专班，构建“信用引领、居民参与、金融支撑、共建会商”的良性机制。